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如何贯彻ISO14000国际标准

2005/6/4 8:09:00 来源:网友
     早在18世纪,恩格斯就一再告诫人们:“我们必须时时记住:我们统治自然界,决不能象征服者统治异民族一样,决不能象站在自然界以外的人一样,相反地,我们连同我们的肉、血和头脑一起都是属于自然界、存在于自然界之中……对于我们的每一次胜利,自然界都报复了我们。”
    自然界对人类的报复,导致了全球的环境危机。人们从20世纪60年代开始重视恩格斯的告诫,关注环境保护问题,各国政府纷纷开始依法治理环境。
    1972年6月5日,联合国在斯德哥摩尔召开第一次环境大会,通过了《人类环境宣言》和《人类环境行动计划》,成立了联合国环境规划署(UNEP),并把每年的6月5日定为"世界环境日"。这次会议进一步推动世界各国走上了环境立法和依法治理环境的道路。
    1983年,联合国大会和联合国环境规划署(UNEP)组建了世界环境与发展委员会。
    1987年,世界环境与发展委员会在东京召开第八次会议,通过了《我们共同的未来》的报告。该报告呼吁人类珍惜尚存的、为时不多的改变未来的机会,不要把生态问题留给下一代;主张"在不危及后代人满足其环境资源要求的前提下,寻找满足我们当代人需要的、确保人类社会平等持续发展的途径"。这些观点为日后在全球范围确立"可持续发展"的战略奠定了基础。
    1992年6月3-14日,联合国在巴西里约热内卢召开"环境与发展大会",进一步通过了《关于环境与发展宣言》、《21世纪议程》、《联合国气候变化框架公约》、《生物多样性公约》和《森林声明》等5个重要文件。在《21世界议程》这个纲领性文件中,第一次明确定义"既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展"为"可持续发展",正式确定把"可持续发展"作为人类发展的总目标,并确定了为实现这一总目标所应采取的一系列行动计划。
    我们的党和国家也越来越重视"可持续发展"的事业。
    江总书记在十六大报告的第三部分"全面建设小康社会的奋斗目标"中提出四个奋斗目标,其中第四个目标就是:
    ----可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
    江总书记在十六大报告的第四部分"本世纪头二十年我国经济建设和改革的主要任务"中提出八个方面的任务,其中第一个任务就是:
    ----走新型工业化道路,大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。
    江总书记说,实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。他提出坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
    江总书记强调,走新型工业化道路,必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用,注重依靠科技进步和提供劳动者素质,来改善经济增长的质量和效益。必须把可持续发展放在十分突出的地位,坚持计划生育和保护环境的基本国策。
    为适应人类社会实施"可持续发展"战略的世界潮流的发展,国际标准化组织(简称ISO)于1993年6月成立了一个庞大的技术委员会--环境管理标准化技术委员会(简称TC207),开始制定环境管理方面的国际标准,并很快于1996年10月1日发布了5个属于环境管理体系 (EMS) 和环境审核(EA)方面的国际标准,1998年又发布了一个环境管理(EM)方面的国际标准。以上6个标准统称为ISO14000系列标准。
    国际标准化组织的这一举动,被认为是其近年来最重大、最引人注目的标准化活动,在全世界产生了强烈的反响,迅速地产生一个贯标热潮,其发展速度远远超过ISO9000的贯标速度,成为世界标准化发展历史上是极其罕见的现象。
    ISO14000贯标事业的飞速发展,和绿色消费风潮并驾齐驱,同属于民间自愿行为,有效地支持了各国政府依法治理环境的工作,有力地促进了全世界可持续发展战略的实施,得到了各国政府的鼓励和支持。在我国,ISO14000已等同转化为我国国家标准,它们分别是:
    GB/T24001-1996idtISO14001《环境管理体系 规范及使用指南》;
    GB/T24004-1996idtISO14004《环境管理体系 原则、体系和支持技术指南》;
    GB/T24010-1996idtISO14010《环境审核指南 通用原则》;
    GB/T24011-1996idtISO14011《环境审核指南 审核程序 环境管理体系审核》;
    GB/T24012-1996idtISO14012《环境审核指南 环境审核员资格要求》。
    由于平时的环境管理工作没有达到工业发达国家的水平,推行这套标准具有一定的难度,但是,总的来说没有不可克服的困难。从积极方面考虑,贯彻实施这套标准恰恰是借鉴国际经验、提高我国企业的管理水平、缩短管理差距的一个机遇。所以,近年来,在我国也有越来越多的组织开始推行和贯彻ISO14000国际标准。

    贯彻ISO14000国际标准,包括如下四个阶段的工作。
1. 策划阶段
    包括领导决策、准备贯标、建立体系三个必要的步骤:
1.1 领导决策,也就是领导决定要推行ISO14000。
    领导决策的动机包括:
    领导认为推行ISO14000有利于紧跟绿色消费潮流,提高企业的竞争优势;
    领导认为推行ISO14000有利于提高本单位职工的环境意识和遵守环境法规的主动性和自觉性;
    领导认为推行ISO14000可以在本单位建立起符合起码要求的环境管理模式;
    领导认为推行ISO14000可向社会证实自己的环境管理能力,有利于树立企业的良好形象,提高企业的信誉和知名度
    领导认为要与时俱近,与国际惯例接轨;
    领导认为推行ISO14000,有利于满足市场、用户和相关方的要求,有利于减少信贷和保险机构的风险,有利于吸引投资,有利于产品销售和市场开拓
    领导认为ISO14000国际标准确实是最先进、最有效的环境管理的手段;
    领导认为推行ISO14000有利于增进企业与周围居民、社区和相关方的了解,改善相互关系;
    领导认为别的同行推行ISO14000之后,确实取得了更大的经济效益和社会效益;
    领导认为要抓住机会取得更好的触手可摸的政绩,有利于荣升荣调;
    领导认为推行ISO14000增强职工的敬业精神,有利于保障职工的身体健康,提高职工的劳动热情,有利于开展精神文明建设;
    领导认为这是全体员工的要求; 
    ……
1.2 准备贯标,也就是做好贯标的准备,包括:
    (1)任命管代;因为管理者代表是主管建立、实施和保持质量管理体系的领导人,这是ISO14000国际标准的规定。一般来说,如果管理者代表参加了一定的贯标培训,就能做好这一工作;如果管理者代表不能胜任这一工作,就应该由管理者代表负责联络咨询公司帮助管理者代表贯标;
    (2)制定计划;就是制定贯标的计划,包括什么时间到什么时间,做什么事,谁负责,谁验证,要制定得详详细细,一丝不苟。
    (3)提供资源;包括人力、财力、物力、时间等资源,其中主要是人力资源,也就是要专门抽调若干人员组成一个贯标委员会(或贯标小组、贯标办公室、文件编写小组等临时机构),专门从事贯标工作;其次是时间资源,也就是要在百忙之中抽出足够的时间让员工参加培训、编写文件、适应新的工作节奏和新的工作环境、培养新的工作习惯、接受严格的内部审核等。
1.3 建立体系。可按如下步骤建立:
    (1)选择国际标准
    质量管理体系的国际标准有六个,它们是:
    ISO14001:1996 环境管理体系 规范及使用指南;
    ISO14004:1996 环境管理体系 原则、体系和支持技术指南;
    ISO14010:1996 环境审核体系 通用原则;
    ISO14011:1996 环境审核体系 审核程序 环境管理体系审核;
    ISO14012:1996 环境审核体系 环境审核员资格要求;
    ISO14050:1998 环境管理 术语。
    ISO14000遵循著名的质量管理专家--戴明的PDCA的管理模式,这种管理模式主要分为四个阶段:
    1)计划(PLAN)阶段:根据组织的政策和顾客的要求,制定方针和目标以及实现方针和 
目标的管理过程和管理措施;
    2)实施(DO)阶段根据计划,实施并有效地控制已经制定的管理过程和管理措施;
    3)验证(CHECK)阶段:根据组织的政策目标和要求,监督和监视管理过程的运行和管理措施的落实,必要时采取补救&

责任编辑:Techoo-6
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