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本文所说的“中药保健品”是特指以传统中医药理论为基础，以药食同源的中药材或提取物为主要原料开发的，具有养生保健或调理预防并具有某种实质性功效的产品，是我国特有的一个保健产业，与同为保健食品的营养补充剂类产品来看，中药保健品与之有相当大的区别-----
自03年国家药监局取消“药健字”这一批号以来，部分“中药保健品”被划规到“保健食品”管理领域。通过几年的实际运作来看，这一作法不仅粗暴且有失公平。中药保健品其实从本质上来讲更应该定性为保健，而营养补充剂才是更接近于食品。然媒体和监管的大棒则不分青红皂白的一律砸向保健食品，更有一些专家解读说保健食品本质上是食品不应宣传功效，照这样的逻辑推理那“中药保健品”就和馒头咸菜无异了------
为规范产业良性发展而制定的规则，业界自然应当遵守，而把中药保健品与营养补充剂类产品统一管理，就如同让骡子和马在同一个规则下运行，其结果就是马的速度优势没发挥出来，反而摧残了骡子的耐力优势。
中药保健品行业这几年在艰难中苦撑已是不争的事实。就行业前景来看，在政策摇摆不定与媒体一哄而起对保健食品一边倒的批判浪潮下，中药保健品确实是到了生死存亡的关键时刻。中药保健品行业这一具有先天比较优势的行业，在决定它的生与死之前，我们似乎更应该厘清以下几个问题：
一、中药保健品到底能不能“治病”
国家药监局现行的关于保健品的功效批准项目中共有27项，其中大部分产品功效批复为提高免疫力一项，而部分中药保健品具有一些与慢性疾病相关的保健“功效”，如三高（高血压、高血脂、高血糖）症现在国家药监局批准的“保健功效”一般为“辅助降血压（血脂、血糖）”。且不说“辅助降血压”是不是我们口头语所说的“治疗功效”。但就看同样的配方，保健品与药品的批准功效可谓大相径庭。如，国家药监局2006公布的一个名叫“雪王山牌藏丹胶囊”。其组方主要成份有：“银杏叶提取物、丹参提取物、绞股蓝提取物”等，国家药监局批准的保健功能是“辅助降血压、辅助降血脂”。而另一个同为银杏叶提取物的单方产品“银杏叶片”是国药准字批号的产品（也就是我们说的药品），其批准的功效却是“活血化瘀通络，用于瘀血阻络引起的胸痹、心痛、中风、半身不遂、舌强语蹇；冠心病稳定型心绞痛、脑梗塞见上述证候者”。同样是以银杏叶提取物为原料（且银杏叶片是单方成份），它们批复的功效却有天壤之别------ 一个是含混不清的“辅助”而另一个却是实实在在的治疗功效，孰对？孰错？是对中药保健品太过严苛还是对药品太过轻纵？这是一个非常明显的政策悖论，由此可以看出中药保健品不是不能治病而是因为没“批准”它治病。这不能不说是对中药保健品的政策歧视。
二、中药保健品到底能不能“防病”
传统中医理论有一种说法叫“上工治未病”，中医经典书籍《黄帝内经》说：是故圣人不治已病，治未病，不治已乱，治未乱，此之谓也。夫病已成而后药之，乱已成而后治之，譬犹渴而穿井，斗而铸兵，不亦晚乎？（《素问．四气调神大论》）。意即，真正医术高明的医生是确保人家不生病，而不是等人家生了病再去治。也就是说要在病情还没有发展到某种状况时，就能掌握病情，配合早期治疗，使大病消于无形，预防病情的发作。这与现代医学所提倡的预防性治疗有相当程度的吻合。