3.15《保护消费者准则》内容

1985年4月9日，联合国大会投票通过了第39/248号决议，大会在该项决议中通过了《保护消费者准则》。《保护消费者准则》，是一部具有世界意义的保护消费者的纲领性文件。主要阐述了这套保护消费者准则所要达到的"目标"和制定该准则的"一般原则"。

确定的目标

该准则考虑到所有国家的消费者，特别是发展中国家消费者的利益和需要，确定了下列目标：

（1）协助各国为本国消费者争取或保持适当的保护；

（2）使生产和分配形式适应消费者的需要和愿望；

（3）鼓励为消费者生产与销售商品和劳务的各方遵守道德行为标准；

（4）协助各国限制所有企业在国家一级和国际上采用对消费者有不利影响的商业陋习；

（5）鼓励发展独立的消费者团体；

（6）推进关于保护消费者的国际合作；

（7）鼓励发展市场条件，以较低价格向消费者提供更大的选择。

目的

该准则责成各国政府应当拟订、加强或保持有力的保护消费者政策，以期达到这套准则的目的，即确保下列合理需要获得满足：

（1）保护消费者的健康和安全不受危害；

（2）促进保护消费者的经济利益；

（3）使消费者取得充足信息；

（4）消费者教育；

（5）提供有效的赔偿消费者办法；

⑹有组织消费者及其他有关的团体或组织的自由，而这种组织对于影响到他们的决策过程，有表达意见的机会。在中国，消费者保护的内容主要是：了解权、选择权、安全权、索赔权、监督权、批评与建议权等。上述方面主要是根据消费者消费过程的特点及需要提出来的，也是各国从事消费者保护的思想和实践的经验总结。

形式

⑴国家监督。通过在设立必要的机构、实施对消费者保护。联邦贸易委员会，该委员会内设消费者保护司，该机构起着充当消费者辩护人的作用，并在消费者保护、贸易管制和帮助消费者起诉方面向公众提供信息。其次，通过健全立法来加强对消费者的保护，包括在解决纠纷的方法上和诉讼程序上消费者提供方便。

⑵行业监督。为了维护自己的声誉，制定行业规章制度，加强监督管理。虽然其本质在于维护本行业业主的利益，但其客观上也能起到对消费者利益保护的作用。

⑶社会监督。主要是通过消费者组织实现的。西文各国这种组织很普遍，它在一些国家已经发展成为一种职业性的组织了。

任务

①受理消费者的申诉；

②给消费者提供咨询；

③对不法商人有起诉权；

④ 通过自己的出版物，公布一些损害消费者利益的违法行为；

⑤支持和代理消费者进行索赔和谈判；

⑥为政府提供建议；

⑦通过自己的检验机构，对产品质量进行检查和检验；

⑧开展消费者教育活动。

这种通过消费者组织所实施的监督，具有广泛的群众基础，影响很大，其活动越来越系统化、正规化，不同程度地得到各国政府的支持，对不法生产者、经销者有很大的威慑力量。

国际监督：随着商品经济的发展，国际贸易的扩大，消费者利益受损害的问题已经越出国界，成为一种国际现象。这就需要各国政府、各国保护消费者组织的配合与合作，采取联合行动抵制有损消费者利益的不法 经营活动，如国际反冒牌货联盟等的活动。国际监督还不很有力，但通过加强国际监督，实施对消费者权益的有效保护，已成为不可逆转的趋势。