我国保健食品行业监管升级

本报讯 （记者郑建玲）国家食药监总局日前发布了《2016年食品药品监管总局重点抽检食品生产企业名单的通告》。该通告公布了涉及保健食品、特殊膳食食品等在内的28大类共1452个食品生产企业的名单。其中，包括同仁堂、哈药集团、北京澳特舒尔（碧生源）、昂立、海王等在内的40家保健食品龙头企业名列其中，这意味着我国对保健食品行业的监管将进一步加强。

对此，中国保健协会副理事长贾亚光表示，目前，我国保健食品行业批号持有企业有2500多家，产品批文1.5万多个，市场上的保健产品多达5000多个。在这么多生产企业中，重点抽检这40家企业，之前还没有过先例。

贾亚光还介绍说，国家对保健品行业的监管主要针对两方面，一是非法添加，二是虚假宣传。他认为：“非法添加更多是在经营企业，而虚假宣传主要表现在销售环节。”

中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅表示，抽查行业龙头并公布名单，显示出食药监部门由上而下的整顿决心。新《食品安全法》中审批和备案是双轨的，事前的门槛现在放低了。如果把这40家名单拿出来，至少证明食药监局事后不松懈的严谨态度。对于获得批号的保健品，即需要实行严格监管。检查这40家是为了比对其他没有被查到的企业，起到防患于未然的震慑作用。

朱毅还补充道，目前，我国保健品行业最大的问题在于它正在沦为广告营销业。广告宣传和产品质量之间的落差太大，违规产品介绍、夸大宣传随处可见。这些行业潜规则已经成为堂而皇之的显规则。更大的问题是非法添加，比如在降血糖的保健品里加入降血糖的西药，会给消费者造成很严重的健康损害。

在业内人士看来，国家食药监总局高调公布针对名企的抽检名单，实际上也是释放了监管升级的信号。在食品行业调整转型的大背景下，强有力的监管，将会加速保健食品优胜劣汰的进程，从而促进行业健康发展。保健食品行业首批公布的这40家企业，都是行业中的知名企业，它们运行规范，管理健全，借助抽查有利于形成示范带头作用，扩大整顿效应。

中国保健协会副理事长、秘书长徐华锋指出：“新政的出台和施行，意味着那些打擦边球的产品空间会越来越小。产品上市更容易了，但是产品上市中、上市后的监管会越来越严格。”

名列被抽查企业名单的碧生源控股有限公司董事长赵一弘说，有关保健食品、特殊医学用途食品的备案与注册政策以及跨境电商“白名单”的相继出台，表明我国“法规放开+严格监管”的政策环境已经形成，营养保健行业应改变以往发展模式，立足于品牌化，做长寿品种、长寿企业。 《中国质量报》