PPP入库项目投资规模分析

  中投顾问在《2017-2021年中国公私合作(PPP)模式深度分析及发展战略研究报告》中指出，2016年，全国PPP入库项目呈逐月增加趋势，月均增加457个。与2016年3月末相比，至2016年6月，市政工程、交通运输和旅游3个行业的新增项目数较多，分别为573个、243个和92个；交通运输、市政工程、保障性安居工程投资额，分别增加为8395亿元、3984亿元和1538亿元。入库项目地区集中度较高，贵州、山东、新疆、四川、河南居前五位。

  PPP项目全生命周期管理，包括识别、准备、采购、执行和移交5个阶段，项目落地是指项目进入执行或移交阶段。到2016年3月末，全国进入执行阶段的PPP项目是369个，6月末则增加至619个，总投资额已达1万亿元。二季度比一季度新增250个落地项目，增长67.7%，表明入库项目正在加速落地。

  2016年上半年，全国拟采用PPP模式的储备项目达9285个，总投资额预计超过10.6万亿，其中已落地项目的投资额超过1万亿元。财政部已经设立了总规模1800亿元的国家PPP融资支持基金，加快项目落地，其他一些财政税收政策也正在研究制定中。

  自2013年底以来，财政部在推进PPP改革中开展多项重点工作。比如，加强顶层制度设计，初步建立了“法律+政策+指引合同标准”三位一体的制度体系，对PPP市场进行扩围，把PPP应用领域扩大到能源、交通、市政、环保、医疗、养老、教育等19个经济领域。财政部已会同相关部门推出两批、232个示范项目，总投资超过8000亿元，截至2016年上半年末，示范项目落地率已经达到48.4%，在落地项目中民营企业、混合所有制企业和外资企业的比例为45%。

  中投顾问在《2017-2021年中国公私合作(PPP)模式深度分析及发展战略研究报告》中表示，从各国PPP项目的发展实践看，持续的融资能力是PPP项目成功的关键和核心。PPP项目大多投资规模巨大，期限较长，传统的银行信贷模式难以完全满足，需要根据金融机构、集团化发展的趋势，综合经营发展的趋势，结合PPP项目的实际特点和自身的特长积极创新符合PPP项目融资需求特征的金融产品，提供涵盖PPP项目全生命周期全方位的综合金融服务。