建立长效准入机制保障水产品安全

本报北京讯 （记者刘云涛） 全国人大代表、大湖产业投资集团董事局主席罗祖亮向大会提交建议：要通过建立长效准入机制，加强加工流通环节管控，保障水产品安全。

目前，我国水产品质量安全风险隐患严峻，《中国食品安全发展报告（2016）》指出，水产及其制品已经成为食品安全事件高发的食品种类，农业部主要监测对虾、罗非鱼、大黄鱼等13种大宗水产品，监测合格率连续3年低于96%。养殖环节，渔药用药过量导致残留超标，乱用违禁药物、环境污染致使水体破坏等。经营者在活鱼运输过程中违规采用价格低廉且效果好的呋喃类、氯霉素等违禁药物。

罗祖亮认为，现有的水产品监管，是以抽检和专项检查为主，缺乏长期有效的准入监管机制，这种方式可以倒逼供应商、批发市场和上游养殖户，对水产品安全更加重视，但无法杜绝水产品经营者的钻空子行为。只有使监管常态化，才能保证水产品质量长期稳定安全。

因此，他建议在全国范围内构建水产品标准体系及市场准入机制，加强水产行业各级标准的宣传、推广工作，推进水产业各类体系认证。只有建立标准与准入机制，使低质量、低成本、不安全的劣质水产食品无法进入市场，才能倒逼养殖户自觉加强源头的质量管理，严控食品安全风险。他认为，应参照生猪、家禽定点屠宰的管理方式，大力发展水产品加工，让鲜活水产品在进入市场之前先走进加工厂，由加工厂对鲜活水产品原材料进行质量把关，由监管部门加强对加工流通环节的管控，在抽检养殖基地、养殖企业水产品的同时，在水产品交易环节也要加大检查力度。出台优惠政策支持水产加工企业建设冷链物流和食品安全追溯体系，杜绝流通环节的二次污染，使水产品安全可追根溯源。