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“这是一些食品药品安全的宣传资料，你们有时间仔细看看吧。”7月12日上午，晋城市城区钟家庄办事处花园头社区的食药协管员张风明像往常一样，在自己负责范围内的小作坊、小商店、小熟食店等场所进行隐患排查、宣传培训、信息上报工作。他给一家饭馆发放宣传资料后，仔细检查了环境卫生、相关证件，随后在《食品药品安全监督检查表》上写下了现场检查情况。
“我们的工作虽然普通，但作用很大。”张风明告诉我们，钟家庄办事处将全部村（社区）划分为一、二、三级监管区域，29个基础监管点，组织食药协管员进行食品安全巡查，通过点面交叉结合、区处村三级联动，形成了一张密集的监管大网，为食品药品安全站岗放哨。食药协管员在外面巡查，第一时间发现风险隐患，对不服从监管、拒不规范自身行为的企业，及时上报办事处食药站，由食药站下达整改通知书，如在规定时间内不能整改到位，将上报城区食药局依法立案查处。
近年来，晋城市积极深化监管体制改革，将基层食品安全监管纳入网格化平台，大力推进乡镇站（所）标准化、规范化建设，“五个一”配备落实。全市77个乡镇站（所）、2310个行政村（社区）的监管员、协管员、信息员队伍进一步充实，覆盖到村（社区）的三级监管机构。这种横向到边、纵向到底的食品药品“全覆盖”监管模式，变食品药品“单一部门监管”为“社会综合监管”，大大延伸了监管触角，提升了食品安全的监管力度和成效。
除了加强食品药品网格监管，在监管责任上，形成了权责明晰的市、县、乡三级监管事权和责任体系；在监管机制上，充分发挥食安办平台作用，建立食品安全例会、信息通报及联合发布、联合执法等制度，构建与现行体制相适应的“大稽查”格局和工作机制，推行餐饮店食品安全“脸谱公示”和“明厨亮灶”工作；在技术手段上，开发应用“四品一械”基础信息数据库、食品安全执法检查系统、移动执法终端等技术，提升执法检查效能；在队伍能力提升上，通过“内部培训”常态化，督促食品药品从业人员接受培训，提升从业人员法律意识和业务素质，积累执法办案经验。
食品药品监管点多面广线长，为及时发现违法违规线索、快速有效打击违法行为，该市还通过政务宣传、法治教育、信息公开等方式，发布工作动态，加强消费引导，普及安全知识，形成行政执法与舆论监督的良性互动。同时，积极发挥人大、政协的监督作用，组织人大代表、政协委员定向检查、视察食品药品企业，并畅通12331投诉举报专线，及时回应百姓关切。
通过一系列举措，晋城市食品药品监管责任层层压实，权力监督运行有力，监管机制更加健全，技术手段不断丰富，队伍能力整体提升，社会共治氛围渐浓。接下来，晋城市将进一步强化监管机制建设，积极构建地方政府负总责、监管部门各司其职、企业是第一责任人的食品药品安全责任体系，加快形成全市食品药品安全可防可控的良好局面，牢牢守卫全市人民群众“舌尖上的安全”。（郝梦瑶 窦力军）