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广州市人民政府办公厅关于印发2017年广州市食品安全重点工作计划的通知

2017-8-15 10:32:00 来源:广州市政府办公厅

穗府办函〔2017〕73号

广州市人民政府办公厅关于印发2017年广州市食品安全重点工作计划的通知各区人民政府,市委宣传部,市发展改革委、教育局、公安局、监察局、财政局、环保局、农业局、商务委、卫生计生委、城管委、工商局、质监局、食品药品监管局、法制办、政务办、食安办、应急办,广州检验检疫局:《2017年广州市食品安全重点工作计划》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到问题,请径向市食安办(设在市食品药品监管局)反映。

广州市人民政府办公厅

2017年4月10日

2017年广州市食品安全重点工作计划

2017年是广州市创建国家食品安全示范城市的重要时期,要认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以创建国家食品安全示范城市为重要抓手和工作平台,深入实施食品安全战略,完善食品安全监管体制机制,强化党政同责,进一步严格落实属地管理责任,加大对食品安全工作的投入力度,加强基层监管力量和基础设施建设,认真落实“四个最严”的工作要求,加强从“农田到餐桌”全过程食品安全工作,强化食品安全依法治理,严防严管严控食品安全风险,着力提高监管效能,推动食品安全形势持续改善,不断提升市民满意度和获得感。认真抓好2017年我市食品安全各项重点工作落实。

一、全力开展创建工作,提高食品安全整体水平

(一)深入开展国家食品安全示范城市创建活动。

紧紧围绕创建这一中心工作,在2016年创建工作的基础上,继续按照国家和省部署,以及我市创建工作方案和补充方案的内容和要求,坚持“高位推动”,进一步强化属地责任落实,切实采取有效措施,扎实开展食品安全工作,重点推进企业自觉落实主体责任,加快构建社会共治格局。坚持“创建在基层”的工作思路,重点在街镇、社区和企业推广创建活动,不断提升市民对创建国家食品安全示范城市的支持率、知晓率和食品安全满意度,确保实现食品安全总体状况良好、食品安全工作落实到位、社会认可程度较高三大目标,2017年全面完成各项创建工作目标任务,力争早日将我市建设成为国家食品安全示范城市。(责任单位:市食安委各成员单位,各区政府)

(二)积极开展“食品安全示范区”创建。

根据省食品安全示范县(区)创建工作部署,各区要按照“国家食品安全示范市”创建标准,结合区域实际同期开展“食品安全示范区”创建工作,“食品安全示范区”是创建“国家食品安全示范市”的基础和重要组成部分,待各区均达到“食品安全示范区”标准,方能申报“国家食品安全示范市”。各区政府要将“国家食品安全示范市”和“食品安全示范区”创建工作结合起来,同步实施、同步创建,市区联动联创。2017年全面完成各项创建工作目标任务,对通过综合评议的区授予“食品安全示范区”称号。(责任单位:市食安委各成员单位,各区政府)

(三)推进国家农产品质量安全县创建工作。

按照国家和省的相关工作部署,继续推进番禺区开展国家农产品质量安全县创建试点工作,对照创建工作任务,逐项落实,取得实效,确保年度完成验收实施工作。发挥试点区示范作用和辐射效应,带动我市农产品质量安全工作上新台阶。(责任单位:市农业局,番禺区政府)

二、强化党政同责,严格落实“四有两责”

(四)强化党政同责。

各级政府要按照市委办公厅、市府办公厅《关于强化党政同责进一步落实食品安全属地管理责任的意见》(穗办〔2016〕26号)精神,认真落实食品安全党政同责的工作要求,加强组织领导,将食品安全工作纳入党委政府年度重要工作议事日程,定期专题研究食品安全工作,将食品安全工作纳入本地区社会管理综合治理和年度综合目标考核、地方党政领导班子及领导干部综合考核评价,严格实施食品安全事故“一票否决”。(责任单位:各区政府)

(五)加大投入保障力度。

各级政府要将食品安全经费纳入年度财政预算,确保食品安全监管所需的人、财、物投入得到有效保障。其中,食品安全检验经费至少能够支持4份/千人•年的检测样本量(常住人口,不含快速检测)。食品安全协管员有专门经费保障。(责任单位:市财政局、食品药品监管局、农业局、质监局,广州检验检疫局,各区政府)

(六)严格落实“四有两责”。

食品安全工作要坚持实行“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的原则,按照有责、有岗、有人、有手段和落实监管职责、抽检职责的“四有两责”要求,以创建国家食品安全示范城市为目标,积极创新食品安全监管方式,进一步落实食品安全属地管理责任,加强食品安全监管工作,切实保障全市人民群众食品安全。(责任单位:市食安委各成员单位,各区政府)

三、夯实“双基”建设,着力提升安全治理能力

(七)加强基层监管力量建设。

进一步完善食品药品安全监管体系,在市、区、乡镇(街道)三级监管机构全部独立设置的基础上,充实加强基层监管力量,监管重心下移、监管力量下沉,确保基层食品安全监管岗位设置与监管人员数量满足监管工作实际需要。充实村居专(兼)职食品安全协管员队伍。加强公安打击食品安全违法犯罪队伍建设;加快推进街(镇)农产品质量安全监管服务站建设,落实有机构、有手段、有人员、有经费的要求,探索街(镇)农产品质量安全员专职队伍建设,健全农业综合执法队伍;优化监管队伍专业结构,大力开展基层监管人员继续教育,建设高素质专业监管队伍,监管人员每人每年参加食品安全培训时间不少于40小时。(责任单位:市食品药品监管局、农业局、公安局,各区政府)

(八)加强基础设备设施建设。

加大市、区、乡镇(街道)监管队伍的办公业务用房(食品药品监管部门按国家总局食药监财〔2014〕218号和食药监财〔2014〕204号文件标准要求配备)、执法车辆、快速检测、执法取证、应急处置、通信交通等执法装备、设施配备投入,达到相应建设标准要求。(责任单位:市财政局、食品药品监管局、农业局、质监局,各区政府)

(九)强化技术支撑体系建设。

加强市食品检验所、食品安全风险监测与评估中心、广州质检院、广州检验检测认证集团等专业技术机构建设,推动建立起政府监管检验检测与社会检验检测“两网”融合机制,共享检验检测信息资源和技术力量。完成市食品检验所新实验室建设;在全市食品药品监管所设立快检室。加强食源性疾病监测哨点医院建设,做好食源性疾病相关疫情的流行病调查工作。加强广州质检院食品相关产品实验室建设。(责任单位:市食品药品监管局、卫生计生委、质监局,各区政府)

四、强化风险管理,健全科学有效的监管模式

(十)深入排查风险隐患。

坚持以问题为导向,开展食品安全隐患排查,摸清监管对象底数,排查风险隐患点,定期动态调整风险等级清单,严防严管严控食品安全风险,逐步构建统一完善的食品安全立体风险防控体系。进一步完善跨区域、跨部门的食品安全应急管理协作联动机制,及时召回问题产品,将风险控制在最小影响范围内。(责任单位:市食品药品监管局、农业局,各区政府)

(十一)加强食品安全风险监测。

进一步加强食品安全风险监测能力建设,完善食品安全风险监测网络,科学制定并组织实施年度食品安全风险监测计划,开展食源性疾病监测和居民膳食结构调查。开展食品安全风险交流,建立高效的风险监测信息通报等食品安全风险交流机制。(责任单位:市卫生计生委、农业局、食品药品监管局)

(十二)加大食品安全监督抽检力度。

科学制定并实施年度食品安全抽检计划,扩大抽检范围,增加抽检频次,实现本地食品生产企业、大型商场、超市和农产品批发市场100%覆盖。加强对抽检不合格食品的核查处置工作,及时公布食品安全抽检信息。加强对抽检数据的分析研判,增强日常监管工作的针对性和有效性。(责任单位:市食品药品监管局、农业局,广州检验检疫局,各区政府)

(十三)推进监管手段信息化。

发挥信息化优势为监管工作提质增效,推动监管治理能力精细化和现代化。加强市食品安全信息平台建设,提高我市食品安全风险预警能力。进一步完善蔬菜溯源系统、牲畜屠宰管理系统,逐步开展肉类、蔬菜流通追溯体系建设。建立食品信息化追溯体系。推广智慧食药监信息化,打造食品安全监管大数据应用平台。加快推进应急管理平台建设,推动实现风险隐患排查、


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