山东省推动生猪屠宰产业升级

  近年来，为了让“城郊及乡村群众吃上跟城里超市一样的放心肉”，彻底解决生猪屠宰场点“多、乱、小、散”带来的食品安全隐患等问题，山东省大胆提出“撤点并厂、定点配送”的生猪产品供应模式，在县域范围内采取生猪定点屠宰企业+配送点销售的方式，提升生猪屠宰企业冷链物流配送能力，撤销的小型生猪定点屠宰场点变为生猪产品配送或批发点，加快“放心肉”下乡供应体系建设步伐，推动生猪屠宰产业布局优化与行业结构升级。

  山东省选择近20个县（市、区）开展生猪屠宰“撤点并厂、定点配送”放心肉工程项目建设，省级畜牧兽医部门以让百姓吃上放心肉为目标，以冷链配送能力建设为重点，做好顶层设计，省、市财政部门给予放心肉工程项目县建设大力支持。各试点县严格按照项目实施方案和建设标准精心组织推进，确立“撤点并厂为关键，定点配送为保障、百姓吃上放心肉为根本”的工作思路，按照“政府引导、市场运作，科学布局、政策推动，规范管理、严格执法”的原则，选择机械化屠宰、标准化生产、信誉良好的大型生猪屠宰企业或者建立生猪产品定点配送采购中心承担配送任务，统筹考虑解决小型场点关停并转产生的资产处置、人员安置、配送点设置等问题，配送点按照统一建设标准、统一企业配送、统一编号挂牌、统一监督管理的“四统一”原则进行运作，构建起较为完善的“放心肉”下乡供应体系。  济南市政府出台了《关于进一步加强生猪屠宰管理工作的通知》，市财政在2016、2017两年列支2500万元专项资金用于不合格生猪屠宰企业关停、标准化改造和生猪产品配送体系建设。青岛市政府转发市畜牧兽医局《加强畜禽屠宰行业监管保障肉品质量安全意见的通知》，市财政列专项资金用于手工和半机械化小型屠宰点关停、开展屠宰企业规范化和生猪产品配送体系建设项目补助。宁阳县建立了政府搭台，企业唱戏、经营者得利、百姓放心的肉品供应体制机制，注重发挥承担配送任务的大型生猪屠宰企业建设、运转、管理的责任主体作用，开展专业化、商业化运作，形成了县有大型屠宰企业、乡镇有定点配送点、村里有“放心肉”零售点的冷链配送销售网络，百姓排队购买放心肉的喜人局面。泰山区实施“撤点并厂、定点配送”放心肉工程建设，关停了辖区内屠宰企业，采取网上公示，吸引屠宰企业参与配送，大品牌企业积极进行联系商谈，参与竞争，确定银保等两家品牌屠宰企业为供应单位。该县销售业户张宪刚说：没有配送点的时候，他天天都在忙活，头天上午就要把猪送到屠宰场静养和检疫，凌晨又要赶紧到食品站接货，一大早把生猪产品送到集市上去销售，不管是下雨下雪，天黑路滑，他都得去。如今，省庄镇有生猪配送点，只需下午打一个电话预定，第二天一早到配送点上领肉交钱，短短十几分钟，就轻轻松松全部搞定，省心省力，而且钱也不少挣。

  截至2017年6月底，全省共取缔不合格生猪屠宰企业132家，生猪屠宰企业数量比开展“撤点并厂、定点配送”试点前减少15.8%，同时在镇（办）设立了118处“放心肉”配送点。“放心肉”配送体系逐步形成，监管力量得以集中加强，生猪私屠滥宰等违法行为基本得到遏制，试点项目成为政府省心、企业用心、群众放心、监管省心的“民心工程”，实现了生产、销售、消费、监管方四方共赢的良好开局，促进了山东省屠宰产业转型升级和健康发展，结束了生猪产品零售业户私屠滥宰和屠宰场产品质量存有隐患的历史，让群众真正吃上放心肉、便宜肉，保障了人民群众舌尖上的安全。

  山东省畜牧兽医局