保健食品孕育新标准

　　关注保健食品市场的消费者不会忘记，上世纪90年代，品种繁多的保健食品看得人眼花缭乱。从十月怀胎到耄耋之年，贯穿人类生命全过程的保健食品应有尽有。庞大的消费市场和高额利润致使生产保健食品企业蜂拥而起。

　　从1994年底，新闻媒体对假冒“保健食品”的反复曝光，让人们发现，假冒伪劣产品几乎涉及到所有的保健食品的类别。1994年的鳖精大战，没有把这一行业的蛋糕做大，相反，中央电视台对于鳖精生产秘密的曝光，引起了整个社会对保健食品行业的不满和排斥心理，保健食品的信誉陷入危机。

　　据前不久北京联合大学对北京市场的一项调查显示，消费者认为保健食品能够达到预期效果的只占3％，认为部分有效的占60％，认为无效的占26％，认为有副作用的占2％。这表明在消费者心目中，保健食品的信誉度并不高。

　　中国保健科技协会会长朱康年指出，保健食品行业诸多问题的根本原因归结为一点，那就是行业标准的空白。可以说，中国保健行业的很多问题都源于没有行业标准，由于没有标准，业内企业难以统一出牌，而监管部门也难以用一个衡量尺度来扬优抑劣，整个市场没有形成整体的规范，产品质量参差不齐，消费者的利益自然难以保证。　

　　以保健酒为例，每种产品都有自己的配方，也都有经过审批的功能，但是对于保健酒有效成分的含量以及配方原料的品质等没有一个统一的标准，这样，一个厂家生产的每一批产品都有可能不同，不法企业也可以以劣质原料来假冒这个产品。企业按照自己的方式宣传，很可能走进夸大宣传的误区。监管部门对保健酒市场的管理依据的是我国目前执行的《食品卫生法》、《保健食品管理办法》、《工商条例》、《广告法》等法规，而对于保健酒具体品质也难以作出科学的结论。对于企业来说，规范的产品和假冒的产品没有一个科学数据来界定，对于消费者而言，面对多种保健酒产品，也没有一个可供选择的科学依据，也就难以对保健酒的品质有所认可。　

　　中国保健科技协会贾亚光副秘书长在接受媒体采访时具体介绍了行业标准的不完善状况。他说，一是卫生标准严重缺乏，主要表现在缺乏各类保健食品原料的卫生规范、要求或标准，造成重复检验和评审，导致管理资源浪费严重。二是《保健食品管理办法》只规定了批准保健食品证书的程序，对撤销保健食品证书却无具体明确的规定，影响了监督执法工作的力度。　

　　据朱康年会长介绍，由中国保健科技协会正在制定的行业标准将包括两个层次，首先是科学性，它能够对产品的原料品质、成分含量、质量要求等以数据化的方式进行准确描述，这些数据应该保持很长时间，经得起时间的推敲。同时，它不是某个产品的检测报告，要能够完整反映一类产品的特征。其次它要有代表性。有一些优秀保健食品生产企业制定了严格的标准，但是这个标准拿给整个行业可能不适用，此次推出标准有一个原则，那就是要适用于业内大多数企业。(张文馨)