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[特别报道]反倾销:企业的必修课

2004/6/2 9:20:27 来源:湖北日报

  昨日,《中华人民共和国反倾销条例》和《中华人民共和国反补贴条例》修订后正式实施,这标志着我国企业在参与国际市场竞争中,有了保护自己合法权利的法律武器。

  我国加入世贸组织后,企业在国际市场上面临的竞争日趋激烈,被诉和起诉案件逐年增多。2002年以来我省遭遇别国反倾销立案调查的案件就有8起,涉案金额3000多万美元(不含钢材),其中南非拟对我出口汽车车轮提起反倾销立案调查,湖北省涉案企业就有2家。我省企业在最近几年时间内,对他国提起反倾销调查的案件有4起,其中1起实施保障措施。

  随着经济全球化、贸易自由化进程的加快,国与国之间的贸易磨擦或纠纷经常发生。我国加入世贸组织后,国内市场逐步向国外商品和服务开放,反倾销、反补贴等方面的法律制度已经成为维护公平贸易、保护国内产业安全的重要手段。业内人士说,反倾销在今后较长时期将持续升温,它是企业的一门必修课。

  值得庆幸的是,我省越来越多的企业提高了运用WTO规则维护自身合法权利的意识和能力,逐渐积累了参与国际市场竞争的经验。2002年以来,我省先后有钢铁、蜂蜜、小龙虾、汽车车轮、货仓车、铸铁件、碳酸钡等产品分别被美国、南非等国家和欧盟组织提起反倾销调查,不少企业积极应诉。

  小蜜蜂蜂业集团公司就是代表之一。2002年,小蜜蜂集团出口到美国的蜂蜜被美国蜂农提起诉讼,该公司积极应诉,经美国商务部初裁,小蜜蜂产品在美国市场的倾销行为暂不成立。去年,该企业出口蜂蜜8500多吨,创汇1100多万美元,其中出口到美国的产品就有5000多吨,创汇700多万美元。

  武汉钢铁集团公司、武汉长飞光纤光缆有限公司、湖北新宁化学品纤维公司等企业,都先后对俄罗斯、韩国、乌克兰、哈萨克斯坦、日本等进口硅钢片、冷轧卷板、锦纶长丝等产品提起诉讼,其中武汉钢铁集团公司诉讼俄罗斯冷轧钢片已经进入复审期。这些企业有效运用法律武器,维护自己的合法权利。

  长飞公司负责人深有感触地说,运用反倾销武器维护企业权利,就是维护市场公平竞争的秩序。2002年前后,一些国家以惊人的速度向我国倾销光纤产品,我国光纤产品市场迅速被国外产品挤占,国产光纤产品的市场份额从最高时期的70%,跌落到不足20%,产品价格由每吨10000多元降至每吨2000多元,企业库存增加,效益下滑。打赢光纤产品反倾销官司后,我国对进口光纤产品增收了关税,去年我国减少了2万多吨的光纤产品进口量,今年还会进一步减少,市场恢复了公平,国内光纤生产企业又有了市场。

  面对反倾销,我省也有让人担忧的事情。省商务厅进出口公平贸易处负责人说,我省一些企业对反倾销相关法律知识了解不多,专业人才缺乏,惧怕涉外案件,在应对国外反倾销等立案调查时应诉率低,敢发起反倾销诉讼的更是凤毛麟角。洪湖市德炎水产食品有限公司出口到美国的虾产品被诉讼倾销后,就因为金额小(仅20万美元)怕麻烦,而放弃了应诉,丢掉了市场。

  我国加入世贸组织最基本的精神是开放,是让企业融入世界,参与国际市场竞争。利用好世贸组织规则,保护好境内产业发展是我们的基本要求。实现这一目的,就要学会利用反倾销、反补贴等手段。

  反倾销工作具有极强的时效性和程序性,不能打无准备之仗,必须早知道、早准备、早动手。业内人士建议,我省应设立反倾销快速反应体系,联合商务厅、驻外经商机构、进出口商会和行业协会等方面的力量,形成合力。要鼓励企业建立行业协会,加强自律,提高整体应对能力。要建立反倾销信息网络,实现资源共享。要尽快建立湖北省反倾销支持基金,积极支持企业反倾销应对工作。此外,反倾销是知识性、专业性强的工作,对企业提出了较高的要求,希望多举办一些专题培训班,切实提高企业和相关部门工作人员的素质。

湖北日报记者夏一兵 通讯员李娟


责任编辑:Techoo-3
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