食品科技网-资讯内容
记者从近日召开的第三届国际学生奶大会上获悉，“学生奶饮用计划”实施5年来，本打算每天向学生供应1000万份鲜奶，但目前供应量每天只有近200万份，据悉造成这种情况的原因在于生产学生奶利润低，企业拿到资格后大都限量生产或干脆不生产。与会人员建议对此立法，监控企业行为，而且希望地方政府能给予一定补贴。据悉，学生奶供应企业资格审批权已由国家下放到各省，目的也是希望地方政府拉一把。
利润低企业限量生产
据国家农业部农业产业化领导小组办公室副主任、国家学生饮用奶计划部际协调小组组长丁力介绍，经过近5年的推广，目前国家“学生奶饮用计划”已在全国28个省、市、自治区的省会城市和部分大中城市展开。已有4468所中、小学校正式供应学生饮用奶，每天供应的学生饮用奶数量近200万份，饮奶人数占全国城市中小学生总数的5.84%。丁力认为，这一统计数字与我国近2亿在校学生相比，仍然太低。他认为其原因由于企业利润没有得到体现，致使一些已获资格的企业大都限量生产或不生产。
内蒙古蒙牛乳业(集团)股份有限公司董事、副总裁及液体奶本部总经理杨文俊称，目前蒙牛在学生奶项目上几乎是亏损，如果政府再不对此进行财政补贴和扶持的话，企业最后肯定会失去对“学生奶”的热情，迟早会退出该计划。
审批权下放地方政府
审批权力下放对企业意味什么?参加本次“学生奶大会”的新希望集团董事长刘永好告诉记者，他们已经在全国建立了6家学生奶生产企业，并且在2006年以内，增至12家，发展势头不错，而这与当地政府的重视和配合有很大关系，审批权下放了，更容易得到地方政府的重视。
杨文俊称，审批权力的下放将会触动地方政府在此方面的投入加大，而且希望其在推广学生奶计划中，避免地方保护主义，在进行招标时应当允许著名乳业企业(最好是行业前3名企业)参与竞争，以示公平。
世界粮农组织代表卡沃思先生告诉记者，在对全世界33个饮用学生奶的国家调查中，以政府补贴实施学生奶项目的国家占大多数，泰国公立学校的学生都可以得到200毫升的免费牛奶。
市场不能单靠利益驱动
丁力预测，如果一切顺利的话，预计到2006年~2007年日供应学生饮用奶总数可望达到700万份左右，约占全国城市中小学生总数的20%，到2010年将日供学生饮用奶1000万份左右，约占在校中小学生的总数的30%。如果按学生奶每盒最低1元计算，中国2亿多学生一年在学校时间为270天左右，那么学生奶的市场就将高达500多亿元。
但这项工作不能完全受市场利益驱动，它涉及农业、教育、卫生、质监等部门及生产企业，政府对此仍完善相关法律法规和标准体系，加强对定点生产企业和学校准入的监督管理力度，以图降低学生奶价格，扩大推广范围。