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为此，国家质检总局日前发出通知，要求所有在液态奶生产加工中使用复原乳（用乳粉或炼乳制成的乳液）的企业，各级质量技术监督部门要督促企业及时备案。
未经备案 企业不得生产
国家质检总局在9月20日发出的通知规定，所有企业在使用复原乳（还原乳）生产液态奶前，必须到各地质量技术监督部门领取《使用还原乳生产液态奶备案表》，及时交当地质量技术监督部门备案。
备案内容包括乳粉的进口数量，进货数量、质量、产地及其生产企业，使用复原乳生产加工液态奶的投产时间和生产周期，使用复原乳生产加工液态奶的产量，每批液态奶成品中复原乳所占的比例，使用复原乳生产加工的液态奶的销售区域等信息。
据了解，目前，辽宁省质量技术监督局已接到质检总局下发的液态奶生产备案通知，近期，全省质监部门将督促省内所有在液态奶生产加工中使用复原乳的生产加工企业及时备案，未经备案的将不予颁发食品生产许可证，同时，不得进行生产。
奶粉变奶 业界都知道
记者昨天走访了一些超市，乳品区的液态奶琳琅满目。售货员告诉记者，多数消费者在选购乳制品时都很看中品牌。
许多消费者“看牌”只看商标和生产日期，对成分却不是很在乎。“虽然在以前也有大品牌牛奶出现问题，但不信名牌，别的更不敢相信？”一位消费者告诉记者。
对于“奶粉勾兑出来的鲜奶”，消费者更是知之甚少。
“一些乳品企业用复原乳勾兑鲜奶是业内都知道的事。”辽宁省一家乳制品企业的技术人员在接受记者采访时说，一些乳制品厂，尤其是地处奶源不充足区域的乳制品厂，在奶源不够的时候都用奶粉还原成液态奶，这在业界是个事实，国家也是允许的。
规范行业备案 影响市场
该乳制品企业的技术人员告诉记者，这个通知的出台，跟即将出台的“禁鲜令”的行业标准有关，因为复原乳在业界争议较大，一些小企业靠勾兑复原乳跟收购鲜牛奶加工液态奶的企业竞争，而且生产不规范，影响了乳品市场的声誉，扰乱了市场秩序。
辽宁省奶业协会理事长卢戈川认为，复原乳没有规范的时候，检验标准不明朗，导致相关部门检验工作很难顺利进行，而掺少量奶粉，消费者也尝不出来，所以复原乳生产不规范的情况较多。
“对市场的影响目前看来有三点。”卢戈川认为，首先是保护了消费者的权益，另外，用奶粉勾兑成复原乳成本较低，使乳品企业收鲜奶进行加工的积极性不高，备案制度的出台也会起到保护奶农的作用。备案还将促使行业向更加规范的方向发展，一些不规范的中小企业将受到较大冲击。