内忧外患抵消广东茶叶出口新政影响

    今年以来，国家采取了放开茶叶出口经营权、取消茶叶出口配额管理等政策来刺激茶叶出口，但来自拱北海关的最新数据显示，广东口岸茶叶出口不增反降。

    据统计，今年1~5月广东口岸出口茶叶7173.9吨，比去年同期（下同）减少16%，价值2057.6万美元，增长23.5%。

    拱北海关人士分析认为，广东茶叶的主要出口市场为香港地区、俄罗斯、欧盟和日本。去年8月，欧盟对硫丹在茶叶中的残留限量调整为0.01毫克/千克；而今年5月，日本也正式实行《食品中残留农业化学品肯定列表制度》，将茶叶中有限量标准的农残项目从原来的81项增加到276项，此外，对于部分茶叶农残项目的检测，改“茶汤检测法”为更苛严的“干茶法”，大大提高了准入门槛。

    另外，随着我国今年进一步放开茶叶出口经营权、取消出口配额管理，茶叶出口竞争更加激烈，这在某种程度上也造成了行业无序竞争。而目前国家除进行质量检验外，再无其他实质性管理措施。因此，亟待加强国内茶叶出口行业协会的组织协调能力，引导企业进行合理有序的竞争。

    根据《农产品协定》中市场准入的原则，今年我国进一步降低了进口茶叶的关税，洋茶叶对国内市场的渗透势必会加强。同时，境内外大量的仿冒行为让合法经营企业受害不浅。例如，去年广东茶叶进出口有限公司在新西兰发现了仿冒品，但由于调查取证困难、诉讼费用高昂，最终不了了之。

    此外，缺乏龙头企业的带动、产品开发能力弱也是一个重要原因。据了解，去年我国281家茶叶出口企业当中，出口量在1000吨以下的小型企业便超过8成。由于规模普遍偏小，致使大多数企业缺乏针对不同市场需求开发适销产品的能力。（完）