迷途的“学生饮用奶”计划

    9月初，武汉市和广东省学生奶纷纷涨价。深圳市晨光乳业有限公司学生奶项目负责人罗俊谋对记者说：“这是学生奶实施6年来第一次涨价，国内大部分企业的学生奶项目都处于亏损边缘，再不涨价就没法做了。”

    而在4月23日的时候，温家宝总理在重庆一奶牛养殖场考察时曾提笔写下了“我有一个梦，让每个中国人，首先是孩子，每天能喝上一斤奶”的留言。

    “总理的梦想要靠学生奶计划来实现，1999年至今，学生奶计划虽然取得很大成绩，但发展也是比较坎坷，有许多亟待解决的问题。”一位业内专家如此表示。

    迷途的“学生饮用奶”计划

    根据联合国粮农组织的定义，“学生奶计划”是通过政府给予财政和行政支持或者通过其他方法在学校中配送牛奶，从而提升青少年身体素质的营养计划。我国在2000年8月，由国家农业部等7部委联合下发了《关于实施国家“学生饮用奶计划”的通知》，联合推出国家“学生奶饮用计划”，在全国分步实施。

    截至2005年底，已在60多个大中城市的1万多所中小学推广实施了国家‘学生饮用奶计划’，每天供应学生饮用奶达到了243万份。2005年学生奶的日供应量比2004年的193万份增加了50万份，增长了26%。

    然而，据一位不愿透露姓名的业内人士介绍，“实际上，从2000年11月开始实施的‘学生饮用奶计划’， 2003年日供应量已接近200万份了，截至2005年为243万份，而当初推广计划是2006-2007年，学生奶计划将达到日供奶量700万份，约占全国城市中小学生的20%，2010年日供学生奶1000万份，约占在校中小学生的30%，现在的情况显然不尽人意。”

    此外，学生奶首批五个试点城市推广工作除广州市外，其余4个城市状况不容乐观。北京学生奶计划推行了几年，尚无大进展，目前饮用学生奶人数仅有三四万人；上海市曾因故被叫停后长达1年之久，恢复后至今饮用人数也只有15万人，这与高峰期的45万人相差甚远；沈阳的推广一直未见有多大上升空间；天津景况则更为悲惨，拥有5家的定点生产企业，在被叫停后，2005年才重新启动，推广工作一直难以展开。

    “目前243万份的学生奶日供应量，与全国2.4亿中小学生相比仅仅是1%。”农业部农垦局农业处、国家“学生饮用奶计划”部级协调小组办公室负责人王林昌表示今年6月13日学生奶工作会议上与会代表都认为，“学生奶发展较为缓慢”。

    据了解，目前通过国家学生奶生产资格认证的48家企业中，已有一半以上停止供应或暂停供应学生奶，据知情人透露，迄今，重新获得生产认证企业只有16家，其他还处于核审阶段。