“十一五”期间，食品工业龙头企业将获得财政、税收、信贷等政策的扶持，并将通过联合、兼并、收购等资本运营方式而得到发展壮大。
国家发改委公布的报告指出，“十一五”期间，将培育和壮大食品工业龙头企业，推动产业结构升级。
除了上述两大途径外，国家有关部门还将积极帮助和支持龙头企业获得产品进出口经营权，促进产品出口；并对龙头企业在立项、基地建设、原料收购、批发和流通网络建设、科技研发、技术服务、质量标准和信息网络体系建设等方面，给予必要的扶持。
报告还提出，将加快调整产品结构，努力开发科技含量高、附加值高的优质新产品；加强对优秀传统食品品牌的挖掘，培育一批在国际市场上具有明显竞争优势的民族特色品牌；鼓励和支持有条件的大型食品企业集团到境外设点办厂，开发利用境外原料资源，扩大企业发展空间。
报告认为，目前我国食品工业存在的问题颇多，如转化增值能力较低；高附加值产品比例偏低，品种结构不尽合理；企业规模普遍偏小，组织结构有待进一步优化；食品工业布局尚不尽合理，区域优势没有充分发挥；食品工业关键技术与装备水平不高，自主创新能力亟待加强；食品安全保障水平仍然较低，总体形势不容乐观。
