用现代物质条件装备现代农业

    改善农业设施装备，是建设现代农业的重要内容。今年中央“一号文件”明确指出，要用现代物质条件装备农业，并对加快农业基础建设、提高现代农业的设施装备水平作出了一系列的部署。我们要按照中央这一要求，突出工作重点，狠抓措施落实，加快改变农村生产生活条件。

    近年来，各地积极推广先进适用农业技术，着力改善农村生产生活条件，加快转变农业增长方式，逐步提高农业素质、效益和竞争力，正不断取得新的进展。但我们同时也要看到，农业和农村基础设施依然薄弱，物质技术装备水平还比较低，这已成为我国农村生产力进一步提高的主要障碍。如果这种局面不从根本上改变，就很难适应人民群众生活水平提高对农产品日益增长的需求，很难持久地保证农产品的质量安全和优质化、多样化的供给，很难长期有力地支撑国民经济又好又快发展。从人多地少水缺的国情出发，我们只有加快农业基础建设，提高现代农业的设施装备水平，才能突破耕地和淡水短缺的约束，提高资源产出效率；才能减轻劳动强度，提高劳动生产率；才能提高抗灾减灾能力，实现高产稳产。因此，需要各地下决心增加投入，积极用现代物质条件装备现代农业，强化发展现代农业的基础设施支撑。

    用现代物质条件装备现代农业，必须大力抓好农田水利、耕地质量建设，加快发展农村清洁能源。要把加强农田水利设施建设作为现代农业建设的一件大事来抓，加快大型灌区续建配套和节水改造，增加对中型灌区节水改造投入，加强丘陵山区抗旱水源建设，增加对小型农田水利工程建设补助专项资金的规模。要合理引导农村节约集约用地，切实防止破坏耕作层的农业生产行为，加快实施沃土工程，重点支持有机肥积造和水肥一体化设施建设，鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥。要加快发展农村清洁能源，继续增加农村沼气建设投入，在适宜地区积极发展秸秆气化和太阳能、风能等清洁能源。

    用现代物质条件装备现代农业，必须加大乡村基础设施建设力度。要切实抓好农民最急需的饮水、道路、能源、电力和环境卫生等基础设施建设，改善人居环境，经过长期不懈的努力，使农村基础设施滞后的局面获得明显改观。要加大农村公路建设力度，推进农村电网改造和建设，治理农村人居环境，继续发展小城镇和县域经济，充分发挥其辐射周边农村的功能，带动现代农业发展，促进基础设施和公共服务向农村延伸。

    用现代物质条件装备现代农业，必须发展新型农用工业。农用工业是增强农业物质装备的重要依托。要积极发展新型肥料、低毒高效农药、多功能农业机械及可降解农膜等新型农业投入品。要加快农机行业技术创新的结构调整，重点发展大中型拖拉机、多功能通用型高效联合收割机及各种专用农机产品，并尽快制定有利于农用工业发展的支持政策。要采取积极措施，切实提高农业可持续发展能力。我国耕地、淡水等资源总体紧缺，农业要实现持续发展，承担起支撑经济社会长期发展的重任，就必须加快转变增长方式，加快改变粗放型的经营方式。要鼓励发展循环农业、生态农业，完善森林生态效益补偿基金制度，探索建立草原生态补偿机制。要加快实施退牧还草工程，加强森林草原防火工作。与此同时，还要加快长江、黄河上中游和西南石灰岩等地区水土流失治理，启动坡耕地水土流失综合整治工程。