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据报道，从2003年起，国家食品药品监督管理局对于保健食品受理和注册的功能从原先的22种扩大到了27种，并于2005年7月实施《保健食品注册管理办法(试行)》，虽然《办法》明确再次鼓励企业对27种功能外的新功能进行进一步申报，为传统保健品提供了发展机会。但事实上，到目前为止尚没有一家企业对此提出申请。
保健食品新功能为何两年无企业申报？笔者认为，保健食品长期以来的信任危机更该引起关注。
中国保健协会保健品市场工作委员会监测中心主任王珏介绍说，现在许多媒体上的保健品广告违规现象比较严重，很多保健食品广告存在着篡改审批广告内容、扩大适用人群、夸大产品功效等七大骗局。如把“缓解疲劳”说成“提高性功能”，把“增强免疫力”吹嘘为“治愈恶性肿瘤”等。夸大产品功效，欺骗消费者，引发了社会的质疑和诟病，使一个个的保健品企业走向消亡，更使整个保健品行业陷入了一种混乱无序和畸形发展的怪圈之中。
据悉，国家工商总局目前正在制定《保健食品广告审查标准》，《标准》将于今年下半年出台。此外，下半年还将陆续出台40多项行业标准。窃以为，要规范整顿保健品市场，必须改变重审批轻监管的模式，不应该是提高进入门槛，而应该是加强对于食品广告的监管和执法，消除保健品的药品化推广和销售模式，还保健食品的本来面目。
在改革开放的20几年里，我国的许多产业都获得了长足的进步，并具备了一定的国际竞争力。但是，反观我国的保健品业，要想在市场上站稳脚跟并得到长远发展，只有规范保健行业制度、提高保健企业自身素质，加强行业自律，更应该注重从整体上提升政府部门实行食品监管的理念、体制和能力，解除消费者心目中日益加深的信任危机，重新获得民众的青睐，才是政府与保健品企业当前迫在眉睫需要解决的问题。