宁夏区出口食品、农产品面临“内忧外患”

    在国外技术贸易壁垒不断强化、市场竞争日趋激烈的情况下，我区食品、农产品出口2006年实现了高门槛下的高增长，出口突破1亿美元，达到1.18亿美元；今年1-7月份，出口0.66亿美元，同比增加44%。出口食品、农产品正呈现出一定的市场竞争力，也将成为外贸

　　新的增长点。与此同时，我区出口食品、农产品面临的“内忧外患”也不容忽视。

　　受日本、英国等国各种技术壁垒的制约，以及美国严加对枸杞的检验，我区食品、农产品出口受到严重影响。而且近年来，欧盟对我国出口食品、农产品也提高了门槛，出台了新食品法规，欧盟是我区农产品出口的主要贸易国，我区出口的食品、农产品也相继出现农兽药问题。

　　在应付“外患”的同时，我们自身也存在着许多“内忧”。首先，我区主要出口农产品企业还没有把“公司+基地+标准化”的生产经营模式落实到位。农业生产模式相对落后，农业科技水平相对较低，出口企业大多没有自备的种养植基地。疫情疫病时有发生，确保食品、农产品质量安全的长效机制还没有真正全面建立，实现食品、农产品生产的源头质量控制难度很大。农兽药违规使用和残留超标问题时有发生。多年来，尽管主管部门多次开展对违禁农兽药的清理整顿工作，使用违禁药物的现象还时有发生，有的还相当严重。其次，大多数出口食品、农产品企业规模偏小。目前，还没有大型出口龙头企业。特色产品出口无特色，多数产品无品牌，没有形成优质优价优势。产品缺乏市场竞争力，市场开拓、产品宣传的力度不足。从业人员素质低、有些企业诚信度较差，多数企业无自检自控能力，形不成规模效益。政府对特色农产品出口基地的扶持力度不够，无法实现大规模标准化生产。第三是企业应对国外技术壁垒的意识差，经验不足，缺乏应对人才，而且部分企业守法意识差，诚信意识淡薄，违规使用禁用农兽药和食品添加剂，收购未注册企业生产的产品，逃避产地检验监管。

　　针对这些情况，宁夏检验检疫局积极做出努力应对挑战，从本月下旬至10月下旬对全区所有出口食品卫生注册企业进行拉网式检查。同时，宁夏检验检疫局和宁夏农恳贺兰山清真肉羊产业有限公司、宁夏中宁县早康枸杞有限公司等我区67家出口食品、农产品企业签订质量承诺书，各出口食品企业书面承诺所使用的原料不含禁用农药、兽药和添加剂，所使用的农药、兽药和添加剂不超过规定限量等。推广“良好企业名单”制度和“黑名单”制度，对被境外通报发生严重质量问题或屡次发生严重质量事故或有欺骗检验检疫机构行为的企业，列入“黑名单”，给予相应的处罚。对进入“良好企业名单”的企业各级政府部门加大扶持力度，使其成为行业龙头，做大做强。