宁夏乳业呼唤规范市场秩序和健康发展环境（3）

    乳业呼唤规范市场秩序和健康发展环境

    宁夏乳品企业呼唤政府立即采取应对措施，首要的是制订原料奶指导价格。宁夏原料奶的生产成本每公斤在1.80－1.95元之间。乳品企业在原料奶价格突破2.50元/公斤时，大多数企业处于亏损状态，46％的企业处在夹缝中生存；原料奶涨过3.00元钱后，由于宁夏乳品企业基本上没有生产加工冰品乳制品产品，如冰淇淋、雪糕、奶棒等附加值高的产品，每吨优质原料奶可生产50吨冰品乳制品产品，因而乳品企业全部进入亏损状态。为此，建议“我坐在城楼观山色，看他城下乱纷纷”的有关部门在保护奶农利益的同时，考察鲜奶生产成本，设立鲜奶最低收购价，给鲜奶一个校准价格底线的“定盘心”，宏观调控原料奶上涨的幅度，对人为炒作价格的行为予以严厉打击。近日，北京、武汉、哈尔滨、内蒙古等省市区的政府对上述情况采取了有效的措施，已达到了控制奶价无序上涨的效果。其次是规范原料奶市场交易秩序，设立进入原料奶购销活动的“门槛”，使奶贩子也验明正身。第三是严厉打击“奶霸”的强买强卖，对于炒作奶价以获取暴利的奶贩子进行3倍以上的经济处罚，并制定市场管理规定，指导有关部门强制执行。第四是对宁夏奶贩子进行以此彻底清理和整顿规范，制定适当的中间服务费，对不执行或拒绝执行相关规定的进行行政和经济的双重处罚。第五是对掺杂使假、制假售假的企业和个人实施严厉打击。第六是打造健康的发展环境，规范正常生产的原料奶供应秩序。无序抢夺原料奶的恶果是诱发造假、制假、掺假的根源，一旦该类问题全面爆发，宁夏乳业几代人的努力将付之东流，不可不防，防微杜渐，以免后患。

    无照收购生鲜奶最高罚2万元

    可喜的是，11月7日，宁夏九届人大常委会第三十一次会议对《宁夏奶产业发展条例》（草案）进行了二审，条例草案指出，建立奶站应当办理营业执照，并到当地农牧部门登记备案。对未办理营业执照收购生鲜奶的，没收已收购的生鲜牛奶，并处2000元以上2万元以下的罚款。无序的奶贩子大军将被规范，鲜奶收购环节的市场秩序也将被规范。执法的真空地带将被打破，对于我国奶业上世纪80年代初到1999年，开始起步并得到较快发展，奶牛存栏由64．1万头增至442．8万头，奶类产量由136．7万吨增至806．7万吨。进入新世纪后，奶业发展进入高速增长阶段。2006年，奶牛头数发展到1363万头，奶类产量达到3302．5万吨，人均奶类占有量从7．3公斤增加到25．1公斤，对丰富城乡市场、优化农业结构、增加农民收入作出了积极贡献的奶业持续快速发展，都具有积极的维护维修意义和社会效益。