“猪肉风波”启示录

    11月15日，因少数屠户对屠宰场代生猪经营户收押金不满，采取一些过激行为导致屠宰场停工，当天，铜仁市猪肉上市量比平常减少了一半多，屠户们趁机将肉价上涨了3至4元，从而引发猪肉价格风波。铜仁市相关部门迅速介入处置，11月17日，铜仁市城区猪肉供应秩序正常化(据《贵州都市报》11月16、17、18日报道)。

　　政府如何实现对于与百姓生活关系密切而价格又依靠市场调节实现的产品的价格管理，在这次短暂的猪肉风波中，铜仁市政府给公众交上了一份满意的答卷。铜仁猪肉风波的成功处置，至少给了我们这样几个启示：

　　一是必须坚持公共利益至上的原则。在这类事件中，集团利益冲突往往挟持公共利益，因此必须最大限度地保护公共利益。猪肉风波发生后，政府充分发挥调控市场的职能，组织好猪肉货源，保障了市场正常供应。在应对突发市场风波中，政府始终把握了市场的主动权，从而避免了市民在价格风波中增加生活成本。

　　二是必须坚持依法疏导。对市场利益争执中行为出位者，必须予以依法管理制约。对自我调节失灵的市场功能的修复，必须依法迅速介入。猪肉风波出现后，政府职能部门立即予以调查，并依法采取了处置措施。物价部门依法履行对集贸市场的监督管理职能，对屠户们进行物价告诫，公安机关对涉嫌扰乱市场秩序的屠宰经营户依法进行传讯和调查。这起市场风波的化解，始终在依法行政的轨道上运行。

　　三是必须切实保障市场经济活动参与各方的利益。这起风波的成功处置在于政府抓住了事件的根源所在——猪肉价格链条上各方的利益失衡，导致了猪肉市场的自我调节失效。在各方利益争执胶着之时，政府公平公正的居中调和至关重要，政府必须为调和各方利益搭建起利益公平共享的平台。正是在政府的有效协调下，屠户、生猪供应商、屠宰场三方才在搁置争议的基础上达成了一致。

　　在市场利益各方不能实现内部妥协时，市场调节机制必将失灵，铜仁猪肉风波这类事件发生就不可避免。政府有责任化解因市场利益分配引发的市场经济突发事件，更有责任找到这类事件发生的根源，防患于未然，以最大限度地避免公众利益受到伤害，同时也最大限度地降低社会管理的成本。