山西省奥运期间动物及动物产品安全监管工作方案

    河南天方药业供应兽药原料各市畜牧兽医局：

　　今年是我国举办第29届奥运会年，为了保证奥运期间我省动物及动物产品安全，维护公共卫生安全和社会稳定，切实履行畜牧兽医部门对动物及动物产品安全监管职责，为奥运会、残奥会的顺利召开和“赛在北京，游在山西”提供支持和保障，制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以“十七大”精神为指导，全面落实党中央国务院关于奥运安保工作的要求，以《动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《重大动物疫病应急条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等有关法律法规为依据，坚持“强化措施、重点监控、点面结合、以面保点，，的工作原则，按照“强化源头监管、完善产销对接、建立区域互动、保证全程监督”的要求，切实做好奥运期间动物及动物产品安全。

　　二、工作目标

　　确保奥运期间全省不发生高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫情；确保不发生重大动物源性产品安全事件。

　　1、重大动物疫病免疫密度和免疫抗体合格率达到100％。

　　2、动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、储藏、运输等环节监管面达到100％。

　　3、动物及动物产品产地检疫率、屠宰检疫率达到100％。

　　4、供奥动物产品实现100%可追溯。

　　5、动物及动物产品违禁兽药，违禁饲料及饲料添加剂监管面达到100％。

　　三、主要工作内容

　　(一)组织开展风险评估工作

　　开展动物产地检疫、屠宰检疫、流通监管、重大动物疫病防疫、病原微生物实验室生物安全、畜产品质量安全风险评估，及时发布预警预报信息，并制定相应的应急方案。

　　工作分工：省动物卫生监督所、省动物疫病预防控制中心、省饲料兽药监察所、省牧草工作站、省畜禽繁育工作站、省饲料工业办公室负责开展全省动物卫生及动物产品安全风险评估。各市畜牧兽医部门负责本辖区内的风险评估。

　　省级负责人：张树方  张建强  白元生  杨国义  吕世秀

　　(二)加强动物及动物产品检疫监管

　　对涉奥动物养殖企业、屠宰加工企业、冷库进行登记备案管理。严格审核屠宰加工企业动物防疫条件，对不符合条件的一律停止经营。当地动物卫生监督所要对动物养殖企业、屠宰加工企业、冷库等派驻专人实施监管，并及时将派驻涉奥企业监管人员名单报省动物卫生监督所。

　　工作分工：省动物疫病预防控制中心、省动物卫生监督所负责监督指导，各市、县动物疫病预防控制中心和动物卫生监督所具体实施。

　　省级负责人：张树方

　　完成时限：2008年5月一9月。

　　(三)加强动物及动物产品流通环节监管

　　严格运输动物和动物产品的监督检查。省界公路动物防疫监督检查站要实行24小时值班制度，防止流通环节传播动物疫情。整顿和规范活禽经营市场秩序，严格执行定期休市、消毒制度和定点监测制度。加强养殖场和养殖小区的养殖档案管理，确保涉奥动物及动物产品100％可追溯管理。加大对涉外和旅游景区的宾馆饭店的监管力度，实行宾馆饭店检疫监管专人负责制，确保宾馆饭店100％使用检疫合格的动物及动物产品。加强动物卫生监督执法，严厉打击逃避或抗拒检疫以及贩卖病死动物及动物产品等违法行为。

　　工作分工：省动物卫生监督所、省畜禽繁育工作站负责监督指导，各市、县动物卫生监督所和畜禽繁育工作站具体实施。

　　省级负责人：张树方  杨国义

　　完成时限：2008年5月一9月。

　　(四)加强动物免疫和监测力度

　　有序开展重大动物疫病防控工作。5月10日一20日和7月1日一10日，在全省开展重大动物疫病免疫抗体监测，对免疫密度和免疫抗体监测不合格的，立即进行补免。7月份，在全省组织开展一次消毒灭源工作，重点做好规模养殖场(户)、养殖小区的消毒灭源。

　　工作分工：省动物疫病预防控制中心组织，各市、县动物疫病预防控制中心具体实施。

　　省级负责人：张树方

　　完成时限：2008年5月一9月。

　　(五)加强病原微生物实验室生物安全监管

　　加强对实验室生物安全监管。各市兽医主管部门要与所辖区域内科研、院校和疫苗生产企业等的兽医实验室签署责任书，落实生物安全监管责任，认真执行有关菌(毒)种保藏、运输、使用规定，强化管理措施。对违法保存菌(毒)种和样本的，要监督其就地销毁，确保在奥运会召开期间动物病原微生物菌(毒)种不被盗、被抢、丢失，确保不发生动物病原微生物安全事故。

　　工作分工：省动物疫病预防控制中心组织，各市畜牧兽医主管部门具体实施。

　　省级负责人：张树方

　　完成时限：2008年5月一9月

　　(六)加强兽药残留监控工作

　　根据《山西省2008年兽药市场整治方案》和《奥运会期间动物产品安全监管计划》统一部署，加强对兽药生产、经营企业和大型养殖企业及规模养殖小区的检查，加大兽药市场整治力度和禁用兽药清缴力度，保证用药安全。加强对涉奥企业兽药使用的监管，实行供奥重点企业派驻监督员制度，监督企业用药纪录制度执行情况，严禁使用合成类固醇类、b受体激动剂、糖皮质激素类以及玉米赤霉醇等兴奋剂类物质和禁用药物，严格要求养殖单位执行兽药休药期规定，加大对违规企业的处罚力度。开展对我省养殖企业、屠宰加工企业违禁药物和兴奋剂的监测工作，按时上报检测结果，对检测结果超标的要及时进行追溯和处理。

　　工作分工：山西省饲料兽药监察所负责组织，各市畜牧兽医主管部门牵头实施。

　　省级负责人：张建强

　　完成时限：2008年5月一9月。

　　(七)加强饲料和饲料添加剂质量安全监管

　　依法审查辖区内饲料和饲料添加剂生产企业资质，坚决取缔不符合规定的生产企业。强化饲料生产过程的规范化管理，依法严惩违反国家法律法规的行为。

　　工作分工：省饲料工业办公室负责组织，各市饲料管理机构具体实施。

　　省级负责人：吕世秀

　　完成时限：2008年5月一9月

　　四、保障措施

　　(一)提高认识。各地畜牧兽医主管部门要高度重视奥运动物及动物产品安全保障工作，要从深入贯彻“十七大精神”，维护国家形象和保障奥运会成功举办的高度出发，充分认识做好奥运动物及动物产品安全供应保障工作的重大意义，增强使命感和责任感。

　　(二)加强领导。各级畜牧兽医主管部门要成立动物及动物产品安全监管工作领导组。山西省畜牧兽医局动物及动物产品安全监管工作领导组组成如下：

　　组    长：雷郭堂    农业厅副厅长

　　副组长：李    广    省畜牧兽医局局长

　　李荣峰    省畜牧兽医局书记

　　张书文    省畜牧兽医局副局长

　　高仁义    省畜牧兽医局副局长

　　领导组下设办公室。

　　主  任：高仁义

　　副主任：张树方  张建强  杨国义  白原生

　　成    员：孙效彪  毛怀志  师  汇  吕世秀  刘天明

　　张运莲  柴桂珍

　　(三)强化责任。各级畜牧兽医主管部门要进一步强化责任意识，建立健全责任追究制，明确各部门的监管职责。围绕奥运动物卫生及动物产品安全保障工作，精心组织、周密部署，层层抓好落实，切实做好各项监管工作。

　　(四)完善应急措施。各市要围绕奥运尽快完善有关突发重大动物疫病应急预案，做好应急物资的储备，适时开展应急预备队伍演练。