“限塑令”落到实处尚需治本之策

    6月1日开始，酝酿已久的“限塑令”开始正式施行，商尝超市不再免费向消费者提供塑料袋。然而一些环保人士和环保专家认为，要真正让“限塑令”令行禁止，不留死角，除加强监管外，尚需治本之策。

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　　塑料袋告别免费时代

　　按照国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，从6月1日起，我国正式实施“限塑令”，在全国范围内实行塑料购物袋有偿使用制度，并禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。

　　在“限塑令”施行当天，记者在重庆市主城区部分大型超市看到，在超市醒目处，都张贴着国家“限塑令”的通知。位于江北区观音桥商圈的永辉超市收银员告诉记者，从6月1日营业开始，超市就不再给顾客提供免费塑料袋，超市准备了大、中、小三种型号的塑料袋，价格分别为0.3元、0.2元、0.1元。

　　对于“限塑令”，许多市民都持赞同态度。正提着菜篮子在永辉超市购物的张大妈说，她一个多月前从电视上看到“限塑令”的消息后，便买了个竹篮子。“虽然不如塑料袋方便，但为了保护环境，还是少用塑料袋好。”

　　长期呼吁治理“白色污染”的重庆市绿色志愿者联合会会长吴登明说，早在10年前，他就和一些环保志愿者奔走呼吁治理“白色污染”，减少使用塑料袋，使用竹篮、布袋等替代品。“限制塑料购物袋生产、销售和使用，不可避免地会给消费者带来一定不便，但为了经济社会的可持续发展，做一点牺牲也值得。”

　　落实有“死角” 政策在“缩水”

　　记者在采访中了解到，“限塑令”在商尝超市等地执行较好，而一些小商店、农贸市尝路边店等则对“限塑令”置若罔闻，成为“限塑令”落实的“盲点”。

　　在位于渝北区冉家坝的万隆农贸市场，记者看到这里的商贩仍然免费向顾客提供超薄塑料袋。当记者向一个商贩问是否知晓“限塑令”时，他说好像在报纸和电视上看到过，但是商场管理方并没有要求他们必须执行。“来这里买东西的多是收入较低的市民，如果塑料袋要收费，恐怕很多顾客都要被吓跑。”

　　此外，业内人士表示，目前是否将连卷塑料袋、保鲜膜之类的塑料制品纳入有偿使用范围，还没有定论。记者在各大超市和卖场中看到，这种塑料袋的使用数量并不比塑料购物袋少。

　　永辉、新世纪等超市的工作人员告诉记者，通常情况下，顾客买生鲜食品，每种食品用一个塑料袋；买虾贝等活海鲜时，往往套两个袋子，以防漏水；蔬菜、水果、面包等也是分类包装。“这些塑料袋都由顾客自行撕取，经常是一卷100个不到1小时就用完了。”

　　“限塑令”落到实处尚需治本之策

　　“限塑令”的有效执行涉及塑料购物袋的生产、流通、使用、回收各个环节，监管量大面广，涉及部门多，且目前政策未赋予相关部门有效手段，监管缺乏力度。以重庆市为例，全市有超市921个、商场474个、集贸市场2000余个、个体经营户65.79万户。集贸市场和个体商店数量较多，分布范围广，地点分散，缺乏统一管理，是监管和执法的难点。此外，0.025毫米的标准难以用肉眼判定，必须由专业人员使用专用仪器进行测量，给监管工作带来难度。

　　环保专家认为，要使“限塑令”真正落到实处，从国家层面要及早制定配套制度和规范标准，地方政府尽早制定可操作的实施办法，进一步细化有偿使用塑料购物袋的场所、塑料购物袋的概念和范围，明确该项政策执行的责任主体，制定较详细的监督办法和违规处罚规定，为监管部门进行监督提供依据。同时，执法部门要密切配合，特别要加强对城乡接合部、农贸市场等“禁塑限塑”薄弱环节和难点地区的监督检查。在生产领域要严查违规生产超薄塑料袋的“黑加工厂”，从源头减少或杜绝超薄塑料袋进入流通领域。此外，还要加强塑料袋的回收利用。

　　吴登明表示，消除“白色污染”，不是简单地靠一纸法令就能做到，更重要的是提高全民的环保意识，提倡绿色健康的消费习惯。