“限塑令”遭遇执法真空

　　“限塑令”实施后，仍有小作坊在生产厚度在0.025毫米以下的超薄塑料袋。记者昨从工商、质监部门获悉，由于超薄塑料袋不在淘汰产品目录内，他们无法对企业作出相关处罚。业内人士指出，“限塑令”是利国利民的好事，但有关配套法规还应跟上，才能使这项规定得以彻底实施。本月初，12315消费者申投诉热线接到举报，称在滨湖区有一家企业仍在违规生产塑料袋。滨湖工商分局人士随即前往检查，发现这家企业租赁了某部队营房的一间空房作为厂房，仅二三十平米的厂房内有三台机器正在工作，其中一台机器在生产厚度为0.025毫米的塑料袋，另外两台在违规生产超薄塑料袋。工商人士当场对企业有关人士进行教育，告之停止生产超薄塑料袋。随后，生产领域主要监督部门质监局介入此案。

　　有关人士告诉记者，去年底国务院办公厅发布72号令，规定从今年6月6日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米塑料购物袋，并规定对违规继续生产超薄塑料购物袋的企业，要依照《产品质量法》给予责令停止生产、没收违法所得、罚款等处罚。但72号令只是一个规范性文件，不能作为处罚依据。按照《产品质量法》，生产国家明令淘汰产品的企业应受到相应处罚。但质监执法人员翻遍了发改委发布的淘汰产品目录――《产业结构调整指导目录》，发现“超薄塑料购物袋”不在其列。这样，他们无法以法律文书形式，对该企业的违法行为进行处罚。

　　业内人士指出，由于经营者数量多、素质不高等原因，目前农贸、批发等市场，及数量众多的小商店、小超市，仍在使用超薄塑料袋，亦有市民反映看到有人在市场周围兜售超薄塑料袋。要根除这一现象，还应完善法规，加强对生产源头的监督。