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2007年6月21日，中国奶业协会在南京召集包括伊利、蒙牛、三鹿、光明、佳宝等知名企业在内的十四家企业签署了《乳品企业自律南京宣言》，坚决取消捆绑、降价促销活动。但时隔一年之后，这一自律宣言不攻自破，各家签约企业纷纷开始采取各种降价促销活动。一方面饲料价格大幅提升，一方面原奶收购价格大幅降低，"奶比水贱"大大伤害了奶农，《宣言》不攻自破的背后，奶农成了"冤大头"。
各大奶业品牌争相捆绑促销
记者在省城各大超市走访发现，伊利、蒙牛、三鹿、光明等奶业巨头纷纷参加了促销大战，就连平日从不自降身价的高端奶也加入到促销活动中。买二赠一、买四赠六、礼品包装、送福娃、送抱枕等促销方式吸引了众多消费者。某种品牌的酸奶，虽然没有采取捆绑赠送的方式，却也采取了直接降价的方式，标注当天生产的新鲜酸奶由1。5元降到1。3元，显然这种促销不是因为产品快到保质期而进行的。而就在一年前，伊利、蒙牛、三鹿、光明、佳宝等乳业巨头签署了《乳品企业自律南京宣言》，开始执行取消捆绑、降价促销活动，时隔一年，这一自律宣言不攻自破。
企业敢破规矩源于原奶价跌
对于各大品牌的牛奶纷纷降价促销的原因，某品牌牛奶的经销商表示，直接原因是为了扩大市场占领份额。因为签署自律宣言的企业只是少数，而没有签署自律宣言的企业纷纷降价，竞争激烈化，签署的企业也不得不纷纷出招。“从根本上讲，是因为原奶的价格低了，生产牛奶的成本低了。根据中国奶业协会的信息，北方10省区5月份原奶收购价出现暴跌，一季度的原奶收购价一般在3400元/吨，后来下降到每吨2600-2800元，跌幅很大。原奶价格下跌为成品奶的降价促销提供了空间。”在济南第一镇奶牛基地集团，养奶牛的滕先生无奈地告诉记者：“目前的原奶收购价已经跌破2600元的下限，1。25元1斤，也就是2500元一吨，真正到了奶比水贱的地步了。”
原奶价格下跌奶农被逼宰牛
滕先生说：“现在什么东西都涨，就原奶跌，压力越来越大。1斤饲料涨了两毛多钱，而1斤原奶却由1。45元降到了1。25元，降了两毛钱，一正一反，成本更高了，利润更少了。为了节约成本，产量少的牛已经全被宰了，只剩下每天产60斤-70斤奶的高产牛。”可是，为什么成本高了，卖价却要降低呢？面对记者的疑问，滕先生解释说：“没办法，因为原奶的价格奶户根本作不了主。现在，各大企业的收奶价格都是垄断的，收购价格最高的企业和收购价格最低的企业就差1毛多钱，但质量标准也有差别，折合起来实际上收购价格都一样，卖给哪家都一样。而且，夏天气温太高，奶的保质期短，如果不尽快卖给厂家就会变质，奶户根本没有讨价还价的能力。再加上，夏天水果多，学生又放假，奶的消费量本身就会变小，也不得不落价。”
奶业利润链条超市油水最多
从表面上看，饲料涨价，原奶下跌，牛奶降价，似乎牛奶生产商把成本转嫁到了奶农身上，成为最大受益者，其实不然。一位业内人士告诉记者，从生产到消费的过程中，流通环节的商家才是最大的受益者。据了解，从2008年2月26日至3月19日，农业部组织调研组对粮食、畜产品、蔬菜三大类9个品种进行全程跟踪调查研究，对鲜奶的价格研究报告显示，鲜奶产销中奶农投入占总成本的1/2以上，获利仅占总利润的1/3。在每斤牛奶产销各环节总成本2。18元中，生产环节占53。6%，其他环节占46。4%。而从利润分配上看，奶农、奶站、乳企、超市分别分配了从养殖到消费整个产业链利润总额的33%、6%、8%和53%，最大的一块蛋糕被流通环节的商家所赚取。就利润率的稳定程度看，加工经销过程成本利润率一直稳定在3。3%-3。8%，超市成本利润率稳定在14。9%-16。2%。
业内人士认为，“奶农在产业链中处于极度弱势的地位，投入多，回报少，且原奶收购价格、质量标准完全由企业掌控。奶农尝不到终端市场的甜头，不仅仅是奶贱伤农的问题，伤害的是整个牛奶生产消费的产业链。”