吉政府对粮食交易市场秩序实施干预政策

　　吉尔吉斯斯坦总理丘季诺夫日前签署了一项政府决议，该决议将对国家农副产品及粮食交易市场秩序实施干预政策。对此政府新闻办公室发布消息说。

　　这项决议旨在通过采取一系列措施在国内农副产品及粮食市场发生危机的情况下稳定农副产品及粮食市场价格，从而保证国家粮食安全。有专家对2007年底国家整个食品、商业和服务业市场价格上涨情况进行分析后认为急需采取相应措施稳定国内农副产品及及粮食市场价格。

　　该项决议的最终目的是通过政府对农副产品及粮食市场秩序实施干预政策，以保障国家农副产品及粮食安全。其基本任务是在粮食及农副产品市场价格出现剧烈波动时，通过建立必须的粮食及农副产品资源储备，及时对市场进行有效地调整；在综合国内国际市场粮食及农副产品价格研究的基础上稳定国内粮食及农副产品市场价格。同时对粮食及农副产品市场资源不足以及市场价格出现增长的情况时，也采取了同样的贸易调整措施。除此之外，国家还采取了相应的粮食及农副产品收购政策，以弥补农副产品生产者未能及时顺利销售其产品时所发生的损失、由于销售下降或市场价格下滑至最低水平以下所发生的损失、以及销售不足以覆盖成本等情况下农产品生产者所遭受的损失。

　　接下来需要指出的是，其他国家粮食及农副产品安全问题所取得的经验说明了在危机来临之前，需要预先储备足够的粮食及农副产品资源，同时采取一定措施对粮食及农副产品市场进行适当调整。鉴于此，吉尔吉斯斯坦确立了一系列有关粮食及农副产品的法律法规，包括“关于国家粮食安全”法规，“关于国家集中采购”法规和其他有关粮食及农副产品购销问题及粮食供给问题的法律法规。同时决议将对国家农副产品及粮食交易市场秩序实施干预政策。

　　国家政府当局、相关执行机构、当地政府机关和自治地区管理当局都必须执行该项指令。值得指出的是，该决议将从政府官方发布之日起正式生效，目前已于2008年11月27日下发651号政府命令和实施决议。决议具体实施细则如下：

　　1. 该决议完全依照吉尔吉斯斯坦法律法规“关于国家粮食安全”、“关于国家集中采购”，和其他有关粮食及农副产品购销问题及粮食供给问题的规定。为了稳定粮食及农副产品市场所采取的粮食及农副产品收购政策和贸易及商品调整政策，需要从宏观上通过国家政府当局、相关执行机构、当地政府机关和自治地区管理当局对相互之间的粮食及农副产品市场进行整体调控，才能达到一个平衡和互惠互利的稳定局面。

　　2．该决议的基本任务是在粮食及农副产品市场价格出现剧烈波动时通过建立必须的粮食及农副产品资源储备机制，使市场达到一个稳定和饱和的状态，同时及时对粮食及农副产品市场进行调整，在综合国内国际市场价格研究的基础上稳定国内粮食及农副产品市场价格。

　　3. 具体通过以下措施稳定粮食及农产品市场：

　　-国家贸易及商品调控政策：为了避免农副产品及粮食市场供应不足，以及为了控制市场价格不合理增长等情况需要采取相应措施。

　　-国家收购政策：为了弥补农产品生产者未能及时顺利销售所发生的损失、由于需求下降或市场价格下滑至最低水平以下、以及销售不足以覆盖成本等情况下农副产品生产者所遭受的损失，国家指定专门的授权机构在这些情况下对粮食及农副产品进行收购。

　　4. 吉尔吉斯斯坦政府指定专门机构在贯彻国家粮食及农产品政策，国家贸易调控政策的基础上组织实施粮食及农副产品收购及储备，以稳定粮食及农副产品市场。

　　5．国家指定收购机构将负责向政府委员会秘书处提交有关具体工作实施进度报告。

　　6.政府为保障收购和贸易调控政策的实施给予相应的以下相关财政支持：