全面加强食品安全监管

      近日,省工商联向省政协提交的一份提案,就食品安全问题频发的原因进行了剖析：“经营者以损害消费者健康为代价，追求自身利益……打击力度不够，检查出问题，媒体曝光，往往通过公关可以摆平，或者象征性罚款；监管不力。”

　　省工商界别专家还表示，食品质量安全监管部门有多头管理现象，不仅职责界定不清、职权职能交叉、多头执法，同一职能分割在不同部门，而且食品安全控制监管的整个过程被人为地划分为“铁路警察，各管一段”，不可避免出现监管“真空”和链条“断裂”。在长春市，有省、市、区三级监管部门，有时出现重复执法甚至脱节现象。

　　为加强食品安全监管，省工商联建议：加大打击力度，加重违法成本。一旦发生重大食品安全事故，不仅吊销营业执照，相关责任人终身禁止从事食品行业并追究刑事责任；提高食品安全违法行为罚款数额，使其得不偿失，甚至倾家荡产，强化法律的威慑作用。

　　该提案建议，食品安全监管不能“抓大放小”，不仅对大企业和品牌产品实施严格监管，对小企业、小作坊、小加工点更要实施严格监管。大企业和品牌产品影响面大、涉及面广，一旦出现问题造成的危害大。但在整个食品行业中，小企业、小作坊、小加工点和个体摊贩占绝大多数，是食品安全事故隐患最多的地方，往往也是视而不见或管不到的地方。

　　“加大专项资金投入，支持龙头企业立项和乡镇村牧业小区建设，发展规模化养殖，从源头上确保动物源食品安全，包括控制疫病、农残、药残不超标。”省工商联专家还表示，应实现体制创新，完善食品安全监管体制。鉴于现行监管体制存在的种种弊端，必须有一个权威的食品监管机构，才能对整个食品安全进行全程监督管理，在完善法律法规的同时，强化政府监管职能。设立食品安全监督管理机构，整合监管机构及其职能。鉴于企业检验检测手段有限，各个部门和机构条块分割，为了建立统一的食品安全检验检测体系，对食品供应进行全程监控，应设立全省权威的食品安全检验检测机构。