美国农业部报告称中国大豆收储进退两难

　　国储大豆如何重返市场
　　

　　用“进退两难”来形容中国大豆国家收储所面临的处境，在国内并不是什么新鲜事，但是这个字眼出现在美国农业部的报告里，还是第一次。

　　美国是中国大豆收储政策的最大受益者，在“闷声发大财” 7个月之后，美国农业部在最新的研究报告里公开指出，中国大豆收储政策让进口大豆有机可乘，而中国总量超过700万吨的收储大豆要从粮库重新回到市场，唯一的希望是国际大豆价格大涨。

　　近半国产大豆进入国储

　　在5月13日公布的油料作物展望报告中，美国农业部表示，中国是世界头号大豆进口国。与第二名相比，中国的进口变化格外扎眼。欧盟27国是排在中国之后的世界第二大大豆进口地，2008/2009年度，欧盟进口1305万吨，2009/2010年度，大豆进口量预计将减为1290万吨。而中国的大豆进口预计将从3750万吨增加到3810万吨。

　　美国农业部上述研究报告认为，大量进口并不是因为中国市场对大豆的需求猛增，而是中国以高于市场的价格收储国产大豆，让价格低廉的外国大豆乘虚而入，而中国自己的大豆则被阻隔在市场之外，成为库存。这份报告显示，中国国家收储的大豆总量为725万吨，几乎占到全部产量的40%。

　　不过，如果根据中国方面的数据，收储大豆占全部产量的比例还高于40%。从2008年10月到今年4月，我国先后四次在东北主产区进行大豆国家收储，总量达到725万吨。按照国家粮油信息中心的数字，2008年全国大豆的产量为1650万吨，收储大豆量占到全部产量的44%，意味着全国有几乎一半的大豆进入国家粮库。

　　上述研究报告表示，中国的大豆收储处于进退两难的境地。除了收储大豆无法进入市场的问题外，东北的农民手中仍有大豆没有售出。

　　“现在黑龙江地区还有将近四分之一的农民没有将手中的大豆卖出去，‘卖粮难’的现象确实存在。”农业部农村经济研究中心研究员张照新昨日在接受CBN记者采访时说。

　　但他表示，这与国家实行大豆临时收储政策并无必然的因果联系，不是政策本身造成的问题。“现在进口大豆增加根本上来说，也是市场选择的结果。国产大豆生产成本高、单产低，在国际竞争中必然处于劣势。”