立法让保健品行业“站站直”

保健品市场秩序杂乱无章 立法让保健品行业“站站直” 
 
     人们生活水平不断提高，市民都关心起了健康，纷纷买起保健品保养。买的人越来越多，保健品市场这块蛋糕越做越大，产值和利润逐年增多。但由于保健品行业无法可依，难免存在隐瞒等问题。

     为此，全国政协委员、浙江省人大财经委主任、省人大常委会预工委主任丁耀民提出，要尽快立法，规范保健品市场。

     立法让保健品行业“站站直”

     目前，保健品行业失去法律准绳，市场秩序杂乱无章。

     说起保健品行业，杭州市民叶女士恨之入骨。她母亲是某大学的退休教授，保健品推销人员在推销时，发现母亲手头阔绰，生活节约，于是经常向老人推销保健品。一来二去，老人糊里糊涂地买下5000元保健品。吃了不但没效果，还因此常和家人闹别扭，卧病不起。

     “保健品介于食品和药品之间，说起来是食品，吃了也不会对病有起色，也不会置人于死地。没有相关的法律依据，谁都不能拿它怎么样。”叶女士无奈地说。

     丁耀民认为，必须尽快出台相关政策，让这个行业“站站直”。

     “过去一直规范不起来，这需要一个过程。不管是保健品，还是从事保健品行业的人，都需要规范。”他说，“人大系统应该尽快立法。明确保健品与食品药品的区别，划清界限，而生产与检验环节的法律责任也应明确，做到有法可依，各司其职。”

     也要给保健品贴上“身份证”

     他建议，明确企业的民事责任和行政责任，建立起保健食品企业信用信息体系、技术支撑体系、应急管理体系、宣传教育体系和产品质量安全评价体系，防止出现监管死角。

     同时，为确保产品质量和安全，保健品也得贴上”身份证“。建立起完善的产品标签标识和说明，经营企业要有索证制度，企业要有完善合法的购进渠道，抵制违法产品的销售。一旦出现问题，要有一套科学、权威、便捷、可靠的召回体系，加大召回跟踪监督和信息披露。

     重要的是，对在生产过程中掺杂掺假、以次充好、滥用添加剂、用非保健食品原料或有毒有害原料生产保健食品、无证生产等违法行为，都应增加行政强制手段。对因检验机构出具的检验结果不实造成损失的，须明确相应的赔偿责任和法律责任。

     另外，广告宣传也要把关，“消费者、工商部门、药监部门等有权利和义务，随时向国家药监局报告违反规定的广告，营造一个良好的保健品市场。”记者 张秉璐