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四成多受访消费者对保健品市场不满意，其中，“保健食品”和“特殊化妆品”最让消费者闹心。
12日，辽宁省消费者协会发布去年全省保健品市场消费状况调查报告，保健品行业在上升发展中夹带着不少问题。
近七成受访者接受保健品
去年5月，省消协联合全省各地消费者组织，重点开展了全省保健品市场消费状况的专项调查。
截至去年6月末，省消协回收完整有效调查问卷3028份，参加问卷调查的消费者年龄“20至60岁”，男女比例大致为1：1，职业涉及到社会的方方面面。
在此次调查的受访消费者中，认为“有必要”和“一般”使用保健品的消费者共占到67％。
省消协相关负责人分析，上面数据表明，大多消费者在生活中不同程度地使用着保健品，消费者对保健品消费总体来说是接受、认同的，对保健品消费也逐渐趋于理性。
在被调查对象中，有32.97％的消费者认为“退休的老年人”最应使用保健品，这反映出一些消费者认为保健品的主要使用人群是体弱多病的老年人，认为身体不好才有保健的必要，甚至混淆了保健品和药品两者的概念。
调查中，消费者在保健品消费中更加重视了功效、质量、价格等产品本身的因素，而“别人推荐”、“推销方式、地点”等已不再吸引消费者的眼球。
一些消费者对保健品本身的功效、质量都存有疑虑，对“什么原因不用保健品”问题，受访消费者选择“用处不大”、“品质不过关”的分别占了33.12％和24.54％。
维权意识增强 途径多样
调查数据表明，选购保健品时，消费者的维权意识增强，维权途径多样化。
在保健品消费中消费者的合法权益受到侵害时，“找消协”、“向行政部门投诉”、“找企业协商”、“找媒体曝光”成为消费者的主要维权途径，只有4.63％的消费者选择“忍耐”。
但制约消费者维权的因素也较多，“厂家不明或消失”、“无统一的标准规定”、“取证”、“成本高”是几个主要障碍。
四成人对市场缺乏信任感
在此次调查中，消费者对保健品市场表示“满意”和“一般”的共占58.55％，“不满意”占41.55％。
数据表明，保健品市场已初步得到了人们认可，但消费者对保健食品、化妆品等与人身密切接触的、对人身体影响大的产品缺乏信任感。
其中，消费者“最不满意哪种保健品”中，“保健食品”、“特殊化妆品”、“保健用品”、“保健器械”分别占到了31.82％、29.11％、23.45％、15.62％。
调查结果显示，目前，保健品企业主要是通过媒体使消费者获取保健品的相关信息，但认为保健品广告“宣传有点过”占总人数的54.74％，认为宣传与实际“一致”的仅占7.24％。另外，“消费者遇到的侵权状况”中，“夸大功效、冒充药品”排在第一位，占总人数的35.68％。
由上面数据可以反映出，虚假广告宣传已成为阻碍保健品企业发展的主要诟病。
保健品监管存盲区
针对“保健品市场消费者认为最急需解决的问题”，比例最大的是“政府监管空白”和“对广告宣传法规尚需完善”，分别占28.13％、21.02％。其次为，“行业标准和行业规范缺乏”和“企业自身管理不规范”。
据省消费者协会相关负责人分析，消费者认为保健品市场秩序混乱的主要原因是，政府有关部门的行政职权行使不到位，保健品市场的监管存在盲区，对虚假广告的法规和相关行业标准的制定严重缺乏，极易导致维权无据、无门。
监管声音 设立百万奖励基金
鼓励举报
质监部门负责对普通食品的监管。
普通食品中有一种“特殊膳食食品”，这类食品是具有一定作用的普通食品，没有保健品的作用。消费者选购保健食品时，应该留意产品标签上的“小蓝帽”标志，而特殊膳食食品标志为“QS”。
全省质监部门将加大食品监管力度，严格区分保健品和普通食品的生产许可，并设立百万元奖励基金鼓励消费者举报投诉。
