澳门食品控制系统欠完善 团体倡研订法规协调运作

　　中新网4月7日电 据澳门日报报道，澳门卫生政策学会建议，新设立的食品安全中心应承担协调、监察和审核的功能，还要负责民政总署以外部门负责的风险评估和标准制订功能。

　　针对澳门现有的食品控制系统存在三大不足：法规不足、协调不足、资源和能力不足，建议新设立的食品安全中心应以法制建设、机制建设、能力建设为优先任务。

　　澳门卫生政策学会日前向立法会提交食品安全政策建议，认为特区政府在今年施政报告提出“整合食品控制系统”的政策是正确的，但对于食品安全中心的职能和优先任务，有需要作全面和深化的考虑，以及明确界定。

　　该会指出，澳门的食品控制体系由多个不同部门监察不同环节，但缺乏协调、权限不清和冲突、执法标准不一致。

　　根据联合国粮食及农业组织和世界卫生组织的指引，澳门食品安全中心设立后，除了必然承担协调、监察和审核的功能外，还要负责民政总署以外部门负责的风险评估和标准制订功能。

　　法制建设的重点是研究制订食品安全法，以及建立和逐步完善食品标准体系。机制建设的重点，是建立以食品安全中心为核心的经常性和应急协调机制，对于法律已明确授予权力和责任的食品控制工作，应向各部门问责，促使其以透明和负责的方式执法。能力建设的重点，是提升监察能力、检测能力、诊断能力、风险评估和风险沟通能力。

　　今年澳门卫生局预算为25.6亿元，比2000年增长127%。虽然世界卫生组织建议公共和私人卫生开支合计应占GDP的5%，特区政府的25.6亿元卫生开支占同年GDP的1.5%，纯粹数目未有明显超出适当范围。然而，特区成立十年，在未有增加卫生设施的情况下，卫生开支已迅速增长至近26亿，当离岛医院和其它卫生设施投入运作后，支出令人担心。

　　该会建议政府要对当前的每一卫生投资项目，做好目标管理和成本管理，着手制订中长期卫生发展规划，包括由现在至未来五至十年的小区健康需要、优先问题，健康目标、财政资源可得性，成效评核等。