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湖南省临武县政协最近组织的调研表明，当前县域粮食安全问题亟待引起高度重视。
1.耕地问题日趋严重，粮食安全受到威胁。
表现之一是粮食播种面积下降：临武县2009年种植烤烟、香芋等非粮作物的面积有28973亩，而且大多数分布在双季稻种植区，占全县现有水田总面积159793亩的18.14％。以临武县双溪乡为例，2009年该乡超过2/3的水田都种上了香芋，影响全县稻谷产出量5000吨。
表现之二是复种面积缩小，土地的使用率降低：现在农民普遍流行的种植模式是，不论是种植水稻还是其它经济作物，都以一季性的品种为主，土地轮种的习惯已经消失。
表现之三是土地抛荒现象较为严重：目前，临武县被闲置抛荒的水田面积达8347亩，占水田总面积的5.22％。
2.粮食比较效益低下，种田热情难以激发。
与2008年相比，临武县2009年的市场稻谷收购价上涨了10多元，涨幅在20％左右，而生产成本上升了269.22元，涨幅为47％。造成粮食生产成本上涨的主要原因是，农药、化肥综合价格上涨了40％，劳动力价格的上涨幅度也达到了30％，粮价的上涨基本上被农资价格的上涨所抵消。
3.自身粮源不足，对外来粮源的依赖过大。
据统计，临武目前用作种粮的水田面积只有122473亩左右，而且大多数只种一季稻。按全县常年亩产水平800斤/亩计算，2009年全县粮食产量为48989.2吨。全县现有人口32.85万人，其中非农人口10.79万人，农村人口为22.03万人。以农村人口计算，人均占有稻谷的量为0.22吨；以全县总人口计算，人均占有稻谷的量只有0.149吨。由此看来，农村人口的口粮尚能自保，而非农人口的口粮要想在本地得到解决，将面临很大的困难。
4.部分政策有待完善。
农村土地30年承包期不变的政策，在一定程度上制约了土地的有效流转，不能保证粮食的规模生产。另外，重点工程建设日渐增多，补偿标准越来越高，盼望土地补偿成了农民占田不种田的又一个重要心理。“直补”等惠农政策的实施，使大部分农民对土地“食之无味，弃之不舍”，直接影响了土地流动和集中。
为此，我们提出几点对策：
一是改善农村整体环境，充分调动农民种粮的积极性。要逐步引导农民走集约化经营之路，加强农村基础设施建设，加快推进农业机械化，开发优质、高效、安全、廉价的农业生产资料。
二是加大对粮食产业化经营的投入力度，增强龙头企业作用。充分发挥粮食购销企业的仓储、场地、设备、人才四大优势，大力发展粮食深加工，促进农业经营方式的改变。
三是加强宏观调控，确保粮食安全。要把建立和完善地方粮食储备体系作为一项重大工作抓紧抓好，做到“藏粮于地，藏粮于民”。同时，建立和完善粮食监测系统，定期发布粮食供求及价格信息。
