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食盐专营体制或将终止 食盐市场化是喜还是忧

2010/5/11 16:25:41 来源:大食品网

    今年,我国可能取消食盐专营体制。食盐行业现存的暴利现象与取消专营体制带来的安全问题,成为各方关注的焦点

  “管盐的卖盐,卖盐的管盐”。一直以来,我国实行盐业管理政企合一体制,也就是盐业管理的政府职能与盐业公司的生产经营职能合二为一。

  日前,“首届中国盐碱经济合作高端峰会”传出消息———中国盐业体制改革在即,食盐专营的体制或将终止。

  盐业体制改革真会带来盐价下降吗?市民生活将受到怎样影响?昨日(10日),记者就此采访相关人士。

  市民:担心食用盐安全

  “1.5元一袋。”近日,在重百临江门超市,记者看到,几十包食用盐堆放在超市一个展台上。前来购盐的张女士随便拿起一袋盐,放进购物篮。

  当记者问及她对食用盐市场可能放开的感受时,她脱口而出:“毒米、毒油、毒奶,这些年来,老百姓对食品安全问题早就风声鹤唳了。食盐之所以被认为是比较安全的领域,很大程度上归功于现在的专营体制,没有为‘毒盐’生存提供土壤与空间。”

  张女士给记者算了一笔账:“其实我们家食盐、调料花费,一个月下来也就一二十元钱。如果取消专营,食盐花销可能会少一点钱。但是一旦形形色色的企业争相涌入食用盐市场,难保没人不动歪脑筋。”

  “一个月省下一两块钱,与更多工业盐可能流入食用盐领域相比,老百姓宁愿选择食盐专管专营。这样,大家的盐罐子质量还能有所保障!”她直言不讳。

  此外,记者在采访时发现,食盐专营取消后,不再享受暴利的监管部门,能否在打击“黑心盐”的过程中积极作为,成为市民忧虑的一个问题。

  据悉,早在2004年,广东省就撤销了食盐专卖局,仅过两年又恢复了这一机构。究其原因,主要是专卖局撤销后市场加碘食盐合格率直线下降。

  专家:食盐市场就该放开

  日前,记者致电重庆社科院区域经济研究中心研究员李勇,问他对食用盐实行市场化的看法时,他大声地说:“我认为,食用盐市场不能再走垄断的道路了!”

  “盐业市场虽小,却具备了垄断行业的典型特征。一些人说,食用盐专营,是为了消除碘缺乏疾病。但是,食盐专营带来的一个问题是,经过市盐业总公司收购后,食用盐换了个包装,是否多了变相提价的空间?”看得出,李勇对食盐垄断经营并不满意。

  当记者问及食用盐取消专营,市民“盐罐子”安全如何保障时,李勇认为,其实实行食盐市场化的条件已经具备,只要制定各种完善的措施,从源头上管理好食盐生产企业,食用盐安全应该不是问题。

  监管部门:放开后监管更难

  “国家正对取消食用盐专营的方案进行论证,我们不方便对此进行评论。昨日,市盐务管理局有关人士介绍,目前我国盐业体制是二元监管,工业用盐从1995年开始已经市场化,食用盐仍然实行专营,采用计划管理的手段。

  “与其他省市不时出现工业盐流入食用盐领域的状况相比,重庆食用盐市场基本上是安全的。”他介绍,我市现有重庆索特盐化公司和合川盐化公司两家生产企业。市盐业管理局在两家工厂设立办事处,实现了安全监督和提供服务职能的有效统一。应该说,我市食用盐市场安全,很大程度上归功于生产企业较少,管理起来方便。

  “一旦食用盐市场放开,大批企业蜂拥而至,在利益的驱动下,工业盐流入食用盐的情况可能增加。”该人士忧心忡忡地表示,我市对贩卖毒盐案件的打击力度并不有力,即时出现工业盐流入食用盐的案件,一般量刑标准也只是5年以下。违法成本偏低,导致我市不时出现倒卖工业用盐的惯犯。


责任编辑:Techoo-3
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