云南省迪庆州食品药品监督管理局采取六项措施加强农村药品“两网”建设工作

    为建立“网络健全、运转有序、监管有力、工作高效、农民受惠”的农村药品监管、供应网络，改善农民用药环境，地处藏区的云南省迪庆州食品药品监督管理局采取六项措施加强 “两网”建设。

　　一是加强组织领导。积极争取当地党委、政府的重视和支持，将“两网”建设纳入新农村建设的总体框架和政府目标考核内容，经费纳入地方政府财政预算，建立地方政府统管协调、部门条块联动、社会齐抓共管的领导机制和工作机制。

　　二是完善相关制度。结合国家基本药物制度实施，按照“巩固、深化、拓展、提高”的思路，以创新监管机制、促进规范配送为重点，完善信息通报、巡回巡查、部门协调联席会议、包干包区责任、快速反应工作、绩效考评制度等各项制度，提升网络运行效能。

　　三是提升监督效能。加强基本药物监管，强化基本药物配送企业管理，完善基本药物配送制度，保障基本药物质量安全；建立健全药品不良反应监测、报告和评价体系、药物滥用监测体系和应急处理体系；落实农村药品安全责任制，实行分片包干、责任到人、定期巡检，确保农村监督网不留空白，不留死角。强化日常监督检查，提高检查质量，完善相关记录；依靠地方政府，加强药品监管员管理和培训，提高监管员、信息员队伍的素质和水平，重点提高其识别假劣药品能力，着力提高案件举报率；加强农村药品安全诚信体系建设，完善农村涉药单位的信用档案，评定涉药单位的年度药品安全诚信等级，加强对守信以下等级单位的监管；开展药品安全专项整治、虚假药品广告专项整治，进一步整顿和规范农村药品流通和使用秩序。

　　四是促进供应规范。按照“政府引导、市场运作、多方参与、依法规范”的原则，减少农村药品流通环节，规范农村药品供应渠道。大力发展农村药品区域直接配送，鼓励和支持药品批发经营企业向农村药品供应点直接配送药品，药品零售连锁企业向农村延伸网点；在地方政府的领导下，积极联合当地卫生部门，将农村药品“两网”建设与农村新型合作医疗制度紧密结合，加强农村药房规范化建设，改善医疗机构药房硬件设施，提高涉药人员素质，强化药房质量管理。规范农村医疗机构药品购药渠道，确保农村医疗机构药品质量安全；积极探索，整合农村医药资源，逐步将符合条件的农村零售药店纳入新型农村合作医疗购药报销范围，使农民得到更大的实惠；鼓励和支持药品经营企业参与医药分开的各种试点，促进药品价格的降低；利用“万村千乡市场工程”的优惠政策，鼓励和支持在没有药品供应的地方依法依规设立“便民药柜”。

　　五是强化工作督导。积极开展检查督导、考核评估，全面真实了解当地工作状况，分析存在问题，有针对性地制定工作措施。

　　六是营造良好氛围。利用多种形式，多种渠道，加强宣传，提高农民安全用药和自我保护意识，动员全社会关注农村药品市场，建立良好的“两网”建设工作氛围。