烤鸭油到底该谁管？

    ■《致癌烤鸭油流入银川小饭馆》后续监管部门各有说辞
烤鸭油到底该谁管？

    本报连续报道一些烤鸭店的鸭油流入小饭馆的事件后，不少市民对此事的关注度逐渐从现象本身深入到管理环节：烤鸭油应由哪个部门监管？

    记者在采访中发现，烤鸭油的监管与“青青冰激凌”事件很类似，也陷入了“不知谁管”的境地。目前，银川市食品安全委员会安排兴庆区食品安全办公室负责查处此事，但兴庆区食品安全办相关负责人告诉记者，他们并不清楚，究竟能和哪个监管部门一起协同查处此事。

    四部门说法不一

    工商在采访中，银川市工商局食品科负责人告诉记者，烤鸭店属于生产加工环节，应由质监部门来管理，根据《食品安全法》，违法行为如果发生在食品流通环节，才由工商行政管理部门负责处罚。

    质监银川市质监局食品科负责人则说，烤鸭油最终流向餐饮业，依据《废弃油脂》相关管理条例，应该由工商、卫生部门来管。“对于烤鸭店的废弃油脂，尚无具体管理措施，我们已经准备上报研究此事。”该负责人说。

    卫生“对于中高档餐饮业，我们都有废弃油脂的处理记录，但中小餐馆每天产生多少废弃油脂很难量化，究竟让正规的公司收走了，还是卖给了小商贩，很难查清。”银川市卫生监督所韩姓负责人称，烤鸭油进入餐馆，应该由食品药品监督管理局来查处。生产环节嘛，属于质量监督管理局管理。

    药监“从今年3月1日起，小作坊的具体管理划归给了质监部门，我们只对餐厅用油进行检查。”银川市食品药品监督管理局食品科负责人说。

    律师：都有责任和义务监管

    这事究竟由哪个部门来管？采访各部门不得其果。银川天盛律师事务所马立武律师说：“只要涉及到食品安全，无论是监管生产加工环节的，还是监管流通环节、餐饮环节的执法部门、监管部门，都有义务和责任来进行监管。其实，我国《食品安全法》已经实施一年多了，还有许多具体问题没有解决；从食品安全法的条文看，处罚力度是挺大，但实际上监管部门分工并不明确。”

    记者查阅了我国《食品安全法》，其中第八十五条明确规定，经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品，可管理的“有关主管部门”，是指县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门和动物卫生监督机构，四者的分工是：发生在食品生产环节，由质量监督部门处罚；发生在食品流通环节，由工商行政管理部门负责处罚；发生在餐饮服务环节，则由食品药品监督管理部门处罚。

    “‘无人监管’不仅是食品安全行业管理的漏洞，从根本上还是缺乏制度约束人、监督人、管理人，只有层层监督、层层管理，相互制衡，才能从根本上维护公共利益。”手机尾号0092的市民对记者说。晚报记者寇莉苹