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济南作为一座老工业城市，以食品工业为代表的轻工业发展相对滞后。但济南食品工业在这场金融危机中的表现却让人刮目相看：2009 年，济南市规模以上食品工业企业实现主营业务收入480亿元、利税60亿元，成为全市第一纳税行业。
“在大困难中实现大发展。”济南市食品工业协会会长阎世春这样评价。在 2009年，将军集团卷烟销售首次突破100万大箱，销售总收入达64亿元，成为国内现有四个有能力生产英式烤烟、美式烤烟、中式烤烟、雪茄烟四种烤烟的企业之一。在饮料行业中，济南本土企业佳宝集团在国内奶业市场整体低迷的情况下，销售额也实现了跨越式发展，超过了10亿元大关。
据统计，目前济南市已经有食品企业2200余家，其中骨干企业437家，“济南食品产业品牌效益不断提升，发展潜力巨大。”阎世春说。
从数据看差距
今年年初，济南食品工业公布了自己在“十二五”期间的发展目标――到2015 年，年销售收入达到780亿元，年均增长15%;利税总额达到120 亿元，年均增长16%.2009年销售收入实现480亿元的喜悦还未褪去，新目标的确定更加鼓足了济南食品工业“跳起摸高”的勇气。
兴奋的同时，行业主管部门、企业家代表备感紧迫。阎世春在接受采访时直面问题：“我省是食品工业大省，但济南还不是食品工业强市。只有找准短板、迎难而上，才能尽快实现跨越式发展。”
一组数据让济南市食品企业看到了追赶的空间：济南食品工业规模在全省只排在第五位，烟台市 2009规模以上食品企业完成主营业收入1200多亿元，约为济南的3倍；济南市的年元宵产量仅相当于三全集团一周的产量；济南肉食类产品的全年产量不到双汇集团的10%.
阎世春心中挥之不去的忧患意识指向另一个现实：在济南食品工业437家骨干企业中，收入突破50亿元的企业仅1家，收入超过10亿元的只有 12 家。他坦陈，“大个头”领军型企业缺乏，“中等个头”成长型企业不足，市场微观主体结构不合理，是“大而不强”的内在表现。
要成支柱产业
“创新领跑未来，品牌成就优势。食品工业发展离不开名品、名企的强劲支撑。也就是说，只有加快名牌建设，才能提升城市品位，形成‘食品工业强市’.”阎世春表示，实践证明，要壮大“济食”品牌，就必须整合区域优势、文化优势和科研优势。
为此，济南一方面加强政府规划引导，进一步完善名牌产品扶持政策，鼓励企业实施名牌战略，争创名牌产品；另一方面强化产学研结合，加大与科研院所的合作，推动济南食品向更精、更新、更广的层次发展。根据规划，到2015年，年销售收入过亿元、10亿元、50亿元以上的食品工业企业分别达到60家、20家、2家。济南市历城及章丘重点发展生态白酒、碳酸饮料、豆制品、调味品、蔬菜脆片及地方特色食品等，长清及平阴重点发展奶业、阿胶系列保健食品、玫瑰制品、淀粉及其制品等，济阳及商河重点发展休闲食品、肉类加工、粮油加工、蔬菜生产、储藏、保鲜和深加工等。
