西南五省区特大干旱带来的反思

◎ 吴玉成

    2009年8、9月至2010年4月期间，我国西南地区的云南、贵州、广西、四川和重庆五省区(自治区、直辖市)遭遇了特大干旱，其中云南和贵州两省的绝大部分地区的干旱达到了百年未遇的严重程度。严重的干旱灾害给西南五省区的社会经济和人民群众的生产和生活造成了巨大的影响和损失。

    特大干旱灾害发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理和回良玉副总理等党和国家领导人多次作出重要批示和指示，要求国务院有关部门加大对西南五省区抗旱救灾的支持和指导力度，对西南五省区的抗旱减灾工作给予了极大的关怀、支持和鼓舞。国家防总根据西南五省区干旱灾害的实际情况，分别适时启动抗旱III级、II级应急响应；水利部及农业部等及时派出大量水利和农业专家前往旱区指导和参与抗旱救灾工作。云南省、贵州省根据本省干旱灾害发生发展的实际情况，适时将省内抗旱应急响应升至I级。国家各相关部委等积极行动，对西南五省区的抗旱减灾工作分别从资金、抗旱减灾技术等给予及时帮助和指导，旱区各级政府部门将抗旱减灾工作作为头等大事并加以具体落实。尽管西南五省区干旱灾害异常严重，由于各级政府高度重视，积极落实各项抗旱减灾措施，开展受灾群众的生活救助，始终在努力将旱灾影响降低到最低限度，确保了灾区群众有饭吃、有干净水喝，确保了灾区社会稳定。

    4月中下旬以后，西南五省区陆续迎来有效降水，旱情相继得到缓解。然而，痛定思痛，西南五省区除重庆市以外，属于我国水资源相对丰富地区，到底为何遭遇如此特大旱灾，在今后的社会经济发展过程中如果再发生异常干旱天气如何做到使干旱灾害影响和损失最小等，是人们必须首先思考的问题。

    一、干旱灾害概况

    (1)旱情主要特点

    西南五省区属于我国降水相对丰富地区，多年平均降水均在1000mm以上，其中受旱和旱灾最为严重的云南省和贵州省的年均降水分别达到1278mm和1126mm。然而，自2009年8、9月份以后至2010年4月，两省绝大部分地区缺少有效降水，这期间的降水量较多年同期偏少50%以上。与此同时，气温异常偏高，较多年同期偏高1.5℃以上。另外，这期间西南许多地区属于多风且风大季节。降水异常偏少导致江河来水较多年同期减少严重，水库、塘坝等水利工程蓄水严重偏少。长期无有效降水加之气温偏高和多风风大等，不仅导致土壤水分难以得到补充，而且土壤失墒严重。在长达半年之久的时间里，一系列不利因素的组合致使西南五省区旱情发展迅速，发生了秋、冬、春三季连旱。直到2010年4月中下旬以后，西南五省区才普遍出现有效降水，除个别地区外旱情基本得到缓解。