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粮食出口禁令生效 俄国内及国际市场走向尚难预测

2010/8/17 11:46:57 来源:网友

    俄罗斯政府粮食出口禁令15日正式生效。分析人士认为,禁令的实施或将稳定俄国内粮食市场,同时也可能会引发全球粮食价格的波动。

  受罕见的高温干旱天气及大规模火灾的影响,今年俄罗斯一些地区的农作物大面积被干死或烧毁,小麦、大麦收成锐减。俄罗斯政府预计粮食产量同比减少三分之一,并已把今年产量预测范围调整为6000万吨至6500万吨,相比去年的9700万吨有大幅下降。俄罗斯今年不仅面临出口的不足,国内粮食正常消费也受到了威胁。

  为了保护本国市场,俄罗斯总理普京本月5日签署命令,决定从8月15日至12月31日暂时停止小麦、混合麦、大麦、黑麦、玉米等粮食的出口。此后普京又表示,由于高温威胁明年农作物的播种,政府不会很快取消粮食出口禁令,该禁令可能将延长至2011年。

  俄罗斯总统梅德韦杰夫在上周召开的稳定国内粮食市场工作会议上强调,所有客观经济数据表明,今年内俄罗斯粮食价格不会出现大幅度提升。人们不必因市场价格的暂时波动而恐慌。他说,近来俄罗斯国内市场上面包等个别食品的价格出现了不合理的涨价,这与部分商人的投机行为有关。俄联邦政府将会严格监控粮食价格,避免剧烈波动,对受灾地区和粮食生产商进行补偿和支援,保障国内粮食的正常消费。

  俄罗斯专家分析指出,粮食的严重欠收导致俄罗斯农业受到重创,不少粮食生产商濒临破产边缘,受灾地区市场上的米面等粮食的价格从上月底也已出现明显上涨。而此时政府及时采取的包括粮食出口禁令在内的综合举措将会大大抑制哄抬物价的现象,同时也将使粮食价格稳定在目前的水平,甚至不排除下跌的可能。

  不过也有专家对俄政府采取的措施表示怀疑。他们认为,即使出口禁令等措施在短时间内使俄国内物价下降,但几个月之后价格仍可能再度上扬,使政府平抑价格的努力失效,因此未来的不确定因素还有很多。

  作为世界主要粮食出口国,俄罗斯粮食减产和出台出口禁令,也对国际粮食市场产生了一定影响。有报道称,自俄罗斯实行出口禁令的消息宣布以来,全球小麦价格已经被推高一倍。美国《华尔街日报》也在近日报道称,俄罗斯的出口禁令把国际粮食价格推升了62%。粮食价格的波动也引发了很多粮食进口国的恐慌。不过,世界粮农组织官员表示,虽然今年因干旱导致俄罗斯等主要的小麦出口国粮食减产,但是小麦价格同2007-2008年金融危机爆发时期相比将稳定许多。

  此外,还有专家预测,国际粮食市场主要出口国的格局或许会随着俄罗斯粮食出口禁令而改变,俄罗斯奋斗多年才占领的海外市场恐怕只能拱手让人。俄农业部长斯克伦尼克日前也表示,在俄罗斯粮食出口禁令生效后,美国与澳大利亚将成为黑海地区粮食产量下降的最大受益者,两国有望在2010至2011年度“主宰”全球粮食市场。不过也有专家分析,今年欧盟、加拿大、乌克兰和哈萨克斯坦等主要小麦出口国都因灾害而减产,所以,从目前情况看,除了美国,其他国家都难以替代俄罗斯成为小麦出口大国。


责任编辑:Techoo-3
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