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温家宝18日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步促进蔬菜生产、保障市场供应和价格基本稳定的政策措施。会议指出，部分大城市蔬菜自给率过低，蔬菜价格大起大落、农民“卖菜难”和居民“买菜贵”并存等问题日益突出。会议提出六项措施促价格稳定。（详见本报今日A12版）
“蒜你狠”没走“姜你军”又来，10块钱只能买到一捆菠菜……可事实是这头儿吃菜买不起，那头儿有菜却卖不出去。从表象上看，很简单：市场失灵了。市场为什么失灵呢？
原因是这么几个方面：最直接的道理很容易发现，那就是卖菜难和买菜贵同时存在，这就说明流通环节出了问题。最切近的原因是，今年入汛以来洪涝灾害频发，给蔬菜的生产特别是供应造成一定影响。但是根本原因还在于普遍的流通不畅，信息流和物流都不畅。普遍的流通不畅和蔬菜生产水平及组织化程度低又大有关系。在灾害频发的时候，不过是把这个问题集中暴露出来而已。
另外，市场失灵源于责任“失灵”。在当初市场供应不足的情况下，我们一直坚持推进落实“菜篮子”工程，为保证市民的蔬菜需求起到几乎是决定性的作用。但是近年来，随着蔬菜供应的日益丰富，一些地区“菜篮子”市长负责制弱化，很多措施要么不落实要么悬置。这在平时问题还不显著，但是一遇特殊情况，“菜篮子”工程弱化的影响就凸显出来了。
所谓特殊情况，有两个：一个是客观的，比如最近的洪涝灾害，造成的蔬菜供应不足和流通不畅。一个是主观的，比如“蒜你狠”、“姜你军”之类的问题。这里面有人为囤积投机的因素存在。其实这一点，不论占有的比重多大，其实是一个很值得关注和警惕的问题。为什么这么说？根本上来讲，我们的蔬菜生产和供应已经基本实现市场化，但是市场化发育又不足，这造成的问题是，一方面无论生产还是流通、供应，市场脆弱，抗击打和抗干扰能力差，市场自我规范程度低，规范成本高；一方面，市场的逐利性又因着市场化解放出来，特别是如果流动资金将蔬菜作为投资甚至投机手段的话，对于市场秩序的干扰性相当大。这不光是蔬菜市场的软肋，也是整个农产品市场的软肋。
怎么应对？从救急的角度说，那就是一方面调动市场的一切正面积极因素，一方面加大调控和组织力度，这包括强化“菜篮子”市长负责制、加强城市蔬菜批发市场、农贸市场和社区菜店等的建设，甚至包括加大对农民直接进城卖菜的宽容度，甚至提供方便，利用空闲场地，做好组织、规范和服务。但是要从长远解决问题，还是要整体改变蔬菜生产和流通的模式，根本上就是提高蔬菜产供销的规模化和组织化程度，让蔬菜市场成为一个真正现代化的成熟市场。
