四川加强源头监管 确保出口特色动物产品质量安全

    今年以来， 四川检验检疫局积极探索从源头狠抓质量监管的长效机制建设，实现出口产品有效监管，确保出口猪肉、肠衣等四川特色动物产品质量安全，迄今无一例不合格情况发生。
　　
    一是加强检政合作，建立部门联动机制。四川检验检疫局先后与畜牧食品局签署了《关于加强进出境动物和动物产品质量安全监管工作的合作备忘录》、与商务厅签署了《关于加快农产品出口基地建设的意见》、与农业厅签署了《关于扩大四川农产品出口合作备忘录》，泸州、达州、乐山、绵阳、攀枝花等地的分支机构也分别以不同形成与当地商务、畜牧等部门建立了合作机制。通过广泛开展与地方政府相关部门的合作，找准检验检疫机构的职能定位，搭建了检地检政合作平台，拓宽了合作渠道，落实了在出口动物产品质量监管中地方政府负总责的要求。

　　二是加强体系制度建设，建立健全监管机制。结合自身特点和工作实际，建立科学的指标考核体系，提升行政管理效能，制订了《岗位设置图及人员配置表》、《人员职位说明书》、《履行职责和重点工作任务考核评分标准表》等。在收集、整理、汇总、分析大量自身工作基础数据和资料的基础上，编写了涵盖动物所有产品的作业指导书和监管程序30多份文件。严格落实检验检疫人员岗位责任制和行政执法责任制，强化一线人员对检验检疫工作中存在问题，尤其是对突发、重大、敏感事件的报告制度，加强各级领导对处置问题的督促检查制度，使行政执法责任制落到实处。同时，积极推动各级地方政府进一步加大源头管理的力度。指导企业健全生产管理制度，建立农业投入品管理制度、兽药残留监控制度、疫病疫情监测制度、可追溯制度等体系。

　　三是加强源头管理，确保产品质量安全。重点对企业加工所用的原辅料、添加剂等实行备案管理，同时加强对动物产品生产的日常监管，强化企业的溯源体系，抽取成品进行药物残留、致病菌、重金属等安全项目的检测，对原辅料采购、运输、生产加工等环节进行全面检查，实行生产全过程监督管理。2010年3月，与四川省畜牧食品局联合出台了《四川出口猪肉原料养殖场备案管理实施细则》，对出口猪肉原料养殖场备案条件、备案程序、供货与报检、监督管理等方面做出了明确的规定，加强了对四川出口猪肉原料养殖场的备案管理，促进四川生猪生产向规模化、产业化、标准化发展，推动四川猪肉产品扩大出口。

　　四是建立风险分析制度，提升检验检疫工作有效性。组织人员不定期对出口产品进行风险分析，及时掌握出口动物产品质量动态和变化趋势，加强对不合格产品的风险分析和后续监管力度。组织动物检验检疫专家解读出口猪肉、肠衣等产品质量知识，帮助企业明确质量控制关键，减少企业在风险管理中的投入，提升检验检疫工作的有效性。

　　五是加强诚信意识，落实企业主体责任。四川检验检疫局加强对出口肉类、肠衣等动物产品企业的管理，提高出口企业诚信经营意识，督促和指导企业落实主体责任。帮助出口动物产品企业建立健全自检自控和产品追溯体系，指导企业严格按照HACCP体系和SSOP文件的要求规范生产，提高产品源头质量管理水平和产品可追溯性，增强出口猪肉、肠衣等产品质量安全保障能力和竞争力，不断巩固新老市场。