佐利克：G20应把粮食问题放在首位

佐利克文章：G20应把粮食问题放在首位
 
     简要内容：主食价格飙升，穷人首当其冲。如果不采取全球性的行动，穷国人民就没有足够的营养食品，其后果无论是对个人还是国家未来的繁荣都是悲剧。二十国集团应该达成一致，将粮食问题放在首位，因为粮食是生命之本。

　　英国《金融时报》1月6日文章 原题：自由市场仍能养活世界（作者世界银行行长罗伯特·佐利克）

　　法国今年是二十国集团(G20)轮值主席国，萨科齐总统已经把稳定粮价作为任上的首要任务来抓，他这样做是正确的。联合国粮农组织昨天公布的数字表明，一系列基本农产品的价格已经超过了2008年创下的最高纪录。在最贫困国家，食品在紧紧巴巴的家庭开销中占很大一块，且很不稳定，因此不断攀高的物价再一次对全球增长和社会稳定构成威胁。

　　主食价格飙升，穷人首当其冲。如果不采取全球性的行动，穷国人民就没有足够的营养食品，其后果无论是对个人还是国家未来的繁荣都是悲剧。二十国集团应该达成一致，将粮食问题放在首位，因为粮食是生命之本。

　　总体目标应该确保最容易受影响的人民和国家免受营养食品短缺之苦。只要我们采取以下切实可行、相互关联的步骤，二十国集团是能够做到的。

　　◆扩大开放有关库存粮食质量和数量的信息。改善信息服务可以安抚市场，有助于平息恐慌性的价格暴涨。多边机构可以帮助确定提高透明度的方法。

　　◆改进远期天气预报和监测，尤其是在非洲。更好的天气预报可以让人民未雨绸缪，有助于预见援助需要。

　　◆深化我们对国际价格与穷国当地物价关系的了解。

　　◆在容易发生天灾、基础设施落后的地区建立小型的地区性人道主义储备。大量的储备可能代价高，容易变质，对生产厂家也是个妨碍。

　　◆制定一套法规，免除对人道主义粮食援助的出口禁令。出口限制让粮食价格波动更加厉害。

　　◆切实建起社会安全网。我们应该保护最脆弱的群体，比如孕妇、哺乳期妇女和两岁以下婴儿。

　　◆给这些国家提供快速支付支持，取代出口禁令或限价政策。

　　◆开发新型风险管理产品。在某些情况下，最有用的工具是天气保险或者编制降雨指数。

　　◆帮助小型农户为保障粮食供应发挥更大作用。

　　解决粮食价格波动不是要控诉或阻碍市场，而是要更好地利用市场。二十国集团必须现在行动起来，将粮食问题放在首位。