切实加强老百姓“菜篮子”工程的链条式管理

   “菜篮子”与老百姓利益攸关，始终是社会关注的重点和热点，是实实在在的民生工程。然而，老百姓的“菜篮子”却不仅越拎越重，而且越拎越不放心。昨天还是一片片菜地，用不了多久就会被幢幢高楼代替，蔬菜基地的面积越缩越小，层出不穷的安全问题让人担忧。

　　前不久，农业部的一项调查表明：过去10年，我国城郊“菜篮子”产品生产基地不断向远离城市的农区转移，打破了原有的“近郊为主、远郊为辅、农区补充”的生产布局，目前我国部分大城市的蔬菜自给率不足30%。

　　从1988年起，我国就提出“菜篮子”市长负责制，强化政府在蔬菜供应中的责任。然而，随着市场经济发展和城市化进程加快，更多人醉心于宽阔马路、亮丽楼盘，“菜篮子”在一些地方渐渐被市长们所遗忘。蔬菜基地被大量征占，新建的更是寥寥无几。而且最让人害怕的是，一些化工企业、工业区邻近蔬菜基地建设，造成严重的源头污染。

　　同时，食品在加工过程中，个别企业违禁使用或超量使用食品添加剂；在生产、储蓄、运输过程中，残留微生物使食品腐败变质，造成二次污染，即在食品流通过程中，仓储、储运、货柜达不到标准，致使出厂合格的食品在流通环节变成不合格，甚至腐败变质；违法生产、经营食品更是食品安全问题的重大隐患，一些地方无证无照非法生产经营食品依然严重，尤其是一些个体户地下食品加工场更是不堪入目。一些有证有照的食品生产经营企业法律意识淡薄，重生产不重安全，弄虚作假，生产、销售问题食品、过期变质食品；食品生产者素质低，不讲卫生，操作不规范，致使食品在加工过程中就被污染。

　　为此，政府部门应高度重视，切实加强“菜篮子”工程从农田到餐桌的链条式管理，让老百姓实实在在的吃上放心菜。建议：

　　一、源头实行农场式管理模式

　　政府部门要加大政策扶持力度和资金投入，对目前现有的蔬菜基地进行整合，建立一定规模的无公害的绿色农场，确保周边环境无污染源、无污染企业。另一方面，运用科学的管理模式，进行绿色培育、绿色加工，严格控制化肥、农药的使用，确保真正的绿色食品。同时借鉴国外经验，对农场进行标准化注册、品牌化运作、企业化管理、政府化监督。

　　二、加工过程实行专业化、标准化管理

　　政府相关部门一定要明确责任，加强对食品加工企业的整治和监督，对不符合卫生要求的加工点一定要坚决取缔。政府部门要出台相关政策，引导食品加工企业向专业化发展，标准化管理，确保加工环节的食品安全。

　　三、农贸市场建立市场准入制度

　　建议政府部门出台相关规定，建立市场准入制度。在农贸市场（包括菜市场、大型超市）设立食品检查点，凡是进场交易的食品必须先经过抽检，在确认合格、安全后发给证书，然后准予进场交易。对抽检不合格的食品一律予以销毁，不得进场交易。设立抽检公示窗口，统一规范设立在农贸市场内的食品安全检测信息公示栏，及时公布检测信息，建立不合格食品曝光制度。开设便民检测窗口，为消费者提供免费检测服务，切实保证市民消费安全。

　　四、建立食品安全社会监督员队伍

　　建议建立由人大代表、政协委员、社区干部、食品专家、普通老百姓、新闻媒体工作人员、学生、民工、老党员、老干部组成的食品安全社会监督员队伍队伍，提高社会化监管水平，真正构建起“企业自律、工商监管、社会监督”三位一体的食品安全监管模式。

　　老百姓的菜篮子关系到每个人的健康与安危，政府和有关部门、食品生产流通企业和消费者都必须警钟长鸣、常抓不懈、防患于未然。