中国为稳定物价 “扎马步”

　　在今年的政府工作报告中，不仅新增了“保持物价总水平基本稳定”的段落，而且将其推上十大重点工作之首，这被各界视为政府工作报告的新亮点之一。

　　去年下半年以来，物价持续较快上涨，不仅影响了百姓生活，也事关经济社会发展全局，影响稳定。从2月1日到3月5日的33天时间内，温家宝总理至少5次就物价问题公开表态，显见高层对稳定物价的迫切心情。

　　而不容忽视的事实是，中国农产品价格被视为“百价之基”，几乎每次物价涨跌都以农产品价格的波动为先(去年物价上涨中，蔬菜、水果和粮食拉动了整个物价上涨的70%)。所谓基础不牢，地动山摇，稳定农产品价格就成了稳定物价的重中之重。所以政府工作报告提出的“省长‘米袋子’、市长‘菜篮子’负责制”，“加强农产品流通体系建设开展，积极开展‘农超对接’”等措施，就被外界解读成为稳定物价“扎马步”。

　　其中，政府工作报告首次提出“加强农产品流通体系建设开展”，更是新意盎然，引人关注。

　　温家宝曾说，“离北京不远，150公里，那地方农民卖出的黄瓜是一块多钱，到北京的超市要六块多钱”，指的就是农产品流通环节出了问题。目前农产品涨价，主要原因是流通环节太多(如蔬菜从农民手中到消费者手中，至少要经过产地采购、运输、批发、零售等过程，中间还夹杂大大小小的经销商，层层加价)，再加上各类收费多(如大型超市不菲的进场费)等因素，导致流通成本占到了农产品最终价格的70%左右。

　　但“两头叫，中间笑”的结果，不仅消费者因物价受伤，农民也无法得利。本次全国两会提出“加强农产品流通体系建设”，就尤为及时。

　　但是，“加强农产品流通体系建设开展”的目标，却不易实现，需要付出更多的努力。

　　比如撇开中间流通环节，让农民和超市直接发生联系的“农超对接”，被看作解决农产品价格高的根本对策。但问题是，土地包产到户后，农民的产销多各自为政，“农超对接”，缺少能取代目前中间流通环节(有供求结合、信息提炼、运输配送、库存调整等功能)的生产合作组织。

　　而要形成生产合作组织，就需要发展现代农业，这无疑任重道远。

　　再比如，报告提出的“畅通鲜活农产品运输‘绿色通道’”，去年底就已在各地付诸实施，据说效果不错。但也有观点认为，农产品价格不会因减免过路费而下降多少，毕竟过路费用摊到每斤农产品上，非常有限，还不如关注流通中农产品损耗这一大问题。

　　目前，中国农产品流通以常温物流或自然物流为主，流通过程损耗约三分之一左右(而发达国家为5%以下)，这些都要计入农产品流通成本。

　　有数据称，中国农产品每年损耗至少700亿元，相当于每个农民年减收100元。在物流业已被列入十大战略产业，完善农产品流通基础设施建设，就尤为关键，而这也非一日之功。

　　当然，提出这些问题，不是说给“加强农产品流通体系建设”泼冷水，而是希望在接下来的运作中更有的放矢。这不仅是稳定物价的需要，也是提振物流业的需要。

　　更重要的是，如果“加强农产品流通体系建设”更有针对性，在通胀预期比通胀更可怕的语境下，务实的做法即使不能马上解决眼前的困难，也会赢得公众的心。