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青岛市按照高起点规划、高标准建设、高效率推进的要求，以“六大体系”建设为重要抓手，以转方式、调结构为主攻方向，以发挥本土优势、创先争优为主要措施，科学谋划“十二五”渔业发展，着力打造全国一流的现代渔业发展示范区。
一是加快渔业科技成果转化，建设名优质良的水产种苗产业体系。发挥青岛水产科技优势，加快水产良种场建设步伐，完善全市水产良种繁育体系。大力开展水产良种研究开发、培育、推广，着力打造青岛水产良种研发基地和供应基地。重点推广20项渔业新技术，全市水产良种覆盖率达到90%以上。
二是推广规模化、标准化健康养殖，建设健康安全的现代水产养殖产业体系。深入调整海洋渔业养殖结构，加快培育优势主导产业，扩大海珍品示范基地建设，海参、鲍鱼、对虾养殖分别达到10万亩、5万亩、5万亩。加快标准化基地建设，优化养殖区域布局，着力建设沿海养殖产业带。
三是加强渔业资源修复，建设科学合理的渔业增殖产业体系。推进以资源增殖放流、建设人工鱼礁区和渔业种质资源保护区为主要内容的海洋牧场建设。年增殖放流水产苗种达到10亿单位，建设8处人工鱼礁海洋牧场，面积达到3.6万亩。重点在崂山、即墨近海等海域建设全国重要的海洋牧场示范区。
四是推进海洋捕捞业结构调整，建设装备先进的海洋捕捞产业体系。突破发展远洋渔业，争取公海渔业捕捞配额，重点培育黄岛远洋渔业基地。加快海洋捕捞业“走出去”步伐，扩大海洋捕捞业对外经济技术合作，提升全市参与国际渔业资源开发与竞争的整体水平。鼓励企业和船主建造远洋（海）专业船舶，实现450马力以上渔船达到100艘，远洋渔船达到30艘，年捕捞能力达到20000吨。
五是保持全国领先水平，建设高附加值的水产加工出口产业体系。实施水产品加工出口带动战略，稳步发展进料来料加工，努力扩大本地养殖产品加工出口比重。实施市场多元化战略，巩固日、韩、美、欧盟等传统市场，积极开拓南美、非洲等新兴市场，把青岛建成全国重要的水产品物流贸易中心和全国重要的水产加工出口贸易基地。水产品出口创汇达到15亿美元以上，保持全国领先地位。
六是深化和谐渔区建设，建设多点支撑的渔业安全保障体系。抓好渔业生态、质量和生产“三大安全”，提高水产品质量安全水平。推进“平安渔业”建设，强化通讯联络、抢险救生、渔船防撞、监督协管、保险互助五个关键环节。加强渔港、执法船只等基本建设，提高渔业设施装备水平。严格涉朝韩渔船管理，坚决防止涉外渔业事件发生。
通过“六大体系”建设，基本形成基础完善、结构合理、特色鲜明、科技先进、机制新颖、生态良好、安全保障的现代渔业发展格局，打造全国一流的现代渔业发展示范区。