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近年来，青岛市把加强制度建设作为提高渔业安全生产水平的一项重要措施，通过建立和落实各项安全制度，营造了良好的安全生产氛围，有效地预防和减少了渔业生产事故的发生，最大限度地降低了渔民的生命财产损失。
一是落实宣传教育和安全培训制度。充分利用广播、电视等媒体和渔业电台，强化渔业安全法律法规和常识的宣传，在重点渔港设置了安全生产宣传栏，编制印发了《海上渔业安全生产手册》、《航行作业安全提示卡》、《渔业生产事故典型案例选编》等一系列宣传读物分发给渔船民。举办专业培训、安全技能培训等各类培训班200多期，培训船员一万多人次，接受安全教育的渔民4万多人次。
二是落实渔业安全协管员制度。2006年，率先在沿海渔业村建立渔业安全生产协管员制度。聘请办事公道、责任心强、有渔船管理经验的人员协助当地政府和渔业行政主管部门对渔业船舶实施安全管理。5年来，全市200多名安全协管员在渔业安全管理工作中发挥了重要作用。
三是落实海上救助奖励制度。每年安排资金60万元，对参与救助者给予适当奖励，这一制度的实施，有效地调动了社会各界参与海难救助的积极性。
四是落实渔船编队生产制度。由相关渔业社区根据各自实际，采取渔船自愿组合的方式进行编队。目前，全市共组织渔船编队100多个，参加编队的渔船1000多艘，海上自救、互救能力明显提高。
五是落实气象信息通报制度。渔业电台坚持24小时值班制度，利用短信平台，加强天气预报信息传递，做到提前预警。防止渔船恶劣天气出海作业，确保渔船不超抗风浪等级作业。