辽宁省全面部署渔业安全生产监管工作

    为了贯彻落实国务院安委会专题视频会议、农业部渔业局海洋渔业安全生产视频会议和辽宁省安全生产工作会议以及省委省政府主要领导批示精神，坚决遏制渔业安全生产事故频发势头，3月24日，辽宁省海洋与渔业厅在丹东召开全省海洋渔业安全生产工作会议，全面部署全省渔业安全监管工作。

    一要正确分析形势，自觉增强抓好渔业安全生产工作的自觉性和紧迫感。2010年，全省渔业安全生产事故比上年同比下降了42.9%，直接经济损失1000余万元，同比下降12%。但今年全省的渔业安全生产形势仍然十分严峻，必须引起高度重视和警惕，渔业安全生产工作决不能有丝毫放松、盲目乐观，不能满足于完成目标责任控制指标，必须进一步提高抓好渔业安全生产、保护好渔民生命财产安全的自觉性和紧迫性，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，切实加强渔业安全生产的管理，竭力降低人为渔业安全生产事故，从根本上扭转渔业安全生产的严峻形势。

    二要按照“从细、从严、从实”要求，全面加强渔业安全生产各个环节的管理。目前，全省渔业安全生产工作的长效机制已经形成雏形，在渔业安全生产教育、培训、目标考核责任的落实、安全生产检查、隐患的排查、编队生产、抢险救助、应急机制、动态监管体系、事故的查处等方面，形成了较为完善的工作体制和机制。但在安全生产管理的细微环节上还存在诸多问题。各市、县（区、市）海洋与渔业主管部门和渔业安全生产监管机构要从安全生产的每个环节从细、从严、从实做好监管工作，特别是渔船、渔港管理，抓好渔业安全生产管理基础环节。要进一步细化、实化渔业安全生产大检查和隐患排查工作；要进一步加强渔业安全生产事故的调查；要加大对监管责任的追究；要抓好没转籍渔船的转籍工作。

    三要突出重点，强化薄弱环节，防止重特大事故的发生。渔业安全管理工作内容多，涉及面广，要突出重点，突出抓好渔业安全生产薄弱环节。首先要做好渔船管理：一是狠抓转港渔船管理。二是狠抓老旧渔船的管理。三是做好采贝渔船、远洋渔船的管理。其次是做好重点管理区管理。在碰撞事故相对集中的城山头外、旅顺口外和大东港一号鼓左右的水域加强值守。最后是做好重点时段管理。重点监控春汛和秋冬季节。

    四要提升现代科技管理手段。要提升利用现代的科技手段，来强化渔业管理、特别是强化渔船的管理。省厅将制定全省实施渔船电子身份证管理工作方案，通过一船一证，彻底掌握渔船进出港、海上作业的真实身份；在60马力以上的渔船上安装北斗通信系统、AIS定位系统；在小型近岸生产渔船安装CDMA一键报警装置。

    五要加强领导，通力协作，齐抓共管，切实遏制和减少较大渔业安全生产事故多发势头。渔业安全生产工作是整个海洋渔业部门的工作，要齐抓共管，通力协作。强化港口的一线执法人员的配备；要探索加强基层安全管理工作的体系建设；要探索加强渔业管理的基层工作体制的建立；要发挥基层党组织，包括行政组织的作用，创造经验、创新模式。