李姝：食品安全监管应做到“三有”

    民以食为天，食以安为先。食品安全问题不仅是一个经济社会问题，而且直接关系人民群众的人身健康和生命财产安全。从部门角度讲，食品安全监管也是目前我们质监部门的一项重大的政治任务。如何才能正确对待食品安全问题，切实履行质监部门职责，当好食品安全的守卫者，已经成为各级食品安全监管部门的一个重要而迫切的话题。经过多年的工作实践，结合当前实际，笔者认为食品安全监管应做到“三有”。

　　一要有勇于负责的精神。按照国务院的原则分工，质监部门负责生产领域的食品质量安全监管。因此，质监部门在食品安全监管工作中，要有勇于负责的精神，要有高度的责任感和使命感，要有对党和人民负责，对质监部门负责，对企业负责的态度，忠于职责，严格把关，积极主动做好工作，确保各项食品安全监管措施落到实处。作为食品生产加工企业，是食品安全的第一责任人，对食品安全负有主要责任，必须落实好食品安全主体责任。要本着对广大消费者负责，对社会负责的态度，时刻绷紧食品安全这根弦，不断强化安全意识，完善质量安全管理制度，加强质量管理，守好食品安全第一道防线，从源头杜绝食品安全问题发生。

　　二要有忠实履职的能力。高度负责的态度是前提，监管手段和能力才是做好食品安全监管工作的关键。首先要健全食品检测体系。在健全企业检测体系的基础上，质监部门要不断建立完善与本地食品产业相适应的质量安全检测体系，对一些没有自检条件的企业，积极为企业开展委托检验，确保辖区食品批批检验，出厂合格。其次要完善监管机制。要严格市场准入制度，严格准入条件，提高准入门槛，对不符合申证条件的企业坚决不予许可。要帮助企业建立完善各项管理制度，促进企业逐步走上规范化管理轨道。同时要建立食品安全巡查监管制度，坚持定期抽查与日常巡查相结合，发现问题，立即整改，确保不合格食品不出厂。第三要落实监管责任。要认真落实食品安全监管责任，对监管不力造成重大影响的要严肃追究有关单位和人员的责任。同时，要尽快解决基层食品安全监管缺编制、人员少、没经费等实际问题，为食品安全监管工作创造必要条件。

　　三要有健全的诚信体系。分析食品安全问题屡屡发生的原因，既有监管部门缺位、监管职责缺失的原因，也有社会深层原因，但主要原因还是食品生产者道德缺失，目无法纪，唯利是图，甚至丧失了道德底线。因此，保障食品安全，必须从建立健全食品生产企业质量安全诚信体系入手，建立健全企业信用档案、质量安全档案，并向社会作出公开承诺，作为食品企业投资融资和市场准入的必备条件，实行违法违规食品生产企业黑名单制度，推行诚信档案信息化制度，实现质量安全诚信体系与企业信用体系资源共享、信息互通，对严重违法的企业采取政策限制措施，加大食品生产企业的违法成本，让违法食品企业无处藏身。