无锡为百姓“菜篮子”立法 年内建4万亩蔬菜基地

    无锡市人大29日召开新闻发布会，公布制定的《无锡市蔬菜基地条例》将于今年10月1日实施，规定将重新调整当地蔬菜基地建设指标，按常住人口人均0.01亩标准保障蔬菜供应，同时加强监管调控。据悉，该市已确定首轮新建4万亩蔬菜基地将于年内完成。

　　该市农业部门统计数据显示，随近几年无锡城市建成区扩大，农村面积缩小导致菜园数量逐渐消失，96年划定的蔬菜基地现所剩无几，蔬菜自给率不足40%，市面绝大部分蔬菜来自外地。

　　另一方面，现存的蔬菜基地大都零星、分散，生产设施差，管理调控难度很大，难以保障有效供给，无锡市人大常委会新闻发言人周培基表示，实行土地征收制度后，新菜地开发资金的拨付和管理也缺乏法律保障，一定程度制约了蔬菜基地的发展。

　　周培基介绍，按当地基本农田分布，新《条例》明确农业部门需同规划、国土部分将蔬菜基地纳入城乡总体规划、备案；由政府统筹安排建设指标，并对纳入蔬菜基地保护范围的耕地树立统一标志牌。

　　除硬性建设指标外，蔬菜基地将有严格保护措施，一方面提升了蔬菜基地征用的审批层级，加大对乱占用蔬菜基地的惩罚力度；并提高了蔬菜基地的征用门槛，将蔬菜基地征用必须缴纳的新菜地开发建设基金征收标准从1万元提至2到4万元。

　　此外，为扶持蔬菜基地发展，《条例》规定各级政府应在财政预算中设专项资金，扶持蔬菜基地开发，并制定特殊政策，引导、鼓励生产经营者投资蔬菜生产，同时完善社会化服务体系，扶持订单农业，构建一体化的农产品产销体系。

　　据了解，作为2011年为民办实事项目，无锡计划年内首批建成4万亩市属蔬菜基地，将蔬菜自给率提高到40%以上，为百姓“菜篮子”保驾护航。