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为了对保健食品实行严格监管，国家食品药品监管局保健食品化妆品监管司拟订了《保健食品生产许可管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），并曾公开征求过意见。根据反馈意见修改完善后，12月1日起再次公开征求意见。《办法》明确，国家对保健食品的生产实行许可制度，从事保健食品生产的企业应当依法取得保健食品生产许可证。
《办法》指出，国家食品药品监管局主管全国保健食品生产许可的管理。省级食品药品监管部门负责本行政区域内保健食品生产许可管理。《保健食品生产许可证》的式样由国家食品药品监管局统一制定，许可证编号格式为：省（自治区、直辖市）简称+食药健生字+4位年号+4位顺序编号。保健食品生产许可证有效期5年，许可证不得转让、涂改、出借、倒卖、出租。