杨国英：奶业危机背后的耕地困境

奶业危机背后的耕地困境【一家之言】

　　杨国英 　　蒙牛再出食品安全事故，虽尚不能断定其含黄曲霉素M1超标奶品是否流入市场，但可以肯定的是，黄曲霉素M1超标的奶品将可能导致食用者致癌。

　　不管发生霉变的饲料来自蒙牛自办牧场，还是来自牧民散户，使用霉变饲料甚至过量使用添加剂，早已是中国畜牧业的潜规则，亦已成为畜牧业发展的痼疾。一个更为结构性的困境是，中国满足健康养殖的耕地需求严重受限。

　　2008年三聚氰氨事件爆发后，在国家高额补贴的刺激下，大规模的养殖小区纷纷建成，但是奶业健康发展所需的耕地却难以突破，未来这种结构性困境将更为严重。以中国当下人均牛奶需求测算，如果采用健康养殖方法，其所需增加的牧草种植以及养殖面积，将增加500万亩。以此为标准，在2020年中国人均牛奶需求量进一步增加时，将需要1600万头以上的奶牛存栏量，届时所需增加的牧草种植和养殖面积将达到2000万亩左右。这仅仅是健康发展奶业所需增加的耕地面积，如果再加上其他畜禽蛋奶健康养殖的需求，到2020年中国所需增加的耕地将在4000万亩左右。

　　如此巨大的耕地需求，对于已日悬于18万亩耕地红线的中国而言，必然是难以承受的。更何况，中国土地利用总体规划显示，到2020年新增建筑用地将占据585万公顷，虽然其中125万公顷将利用未开发土地完成，但对耕地的侵占仍将达到6000万亩左右。在这个基础上，如果再算上中国1600万亩的退耕还林欠债，那么对于耕地本已紧迫的中国而言，健康养殖所需的4000万亩耕地必然会难以“安置”。

　　对于大豆(4315，-17.00，-0.39%)已沦陷、小麦(2358，4.00，0.17%)玉米(2256，-1.00，-0.04%)亦已陆续进口的中国而言，粮食种植所需耕地面积本已难以为继。健康养殖为需增加耕地面积，只能从约束建筑用地中“挤出来”。当然，理论上还可以通过开垦未被开发土地进行调剂，但是面对中国同样严峻的生态恶化以及已有的1600万亩退耕还林欠债，这条路很难走通。